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टैरिफ पर अमेरिका का एवर-शिफ्टिंग स्टांस का इतिहास

राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने अमेरिकी इस्पात की रक्षा करने और चीन पर गंभीर प्रतिबंध लगाने के लिए 300 साल से अधिक समय पहले घोषित किया था, अमेरिकी उपनिवेशवादी व्यापार नीति-विशेषकर ग्रेट ब्रिटेन, मातृभूमि के संबंध में अपनी गंभीर चिंताओं से जूझ रहे थे। 1760 के दशक के मध्य में टाउनशेंड अधिनियम, जिसने अमेरिकियों के सामानों की एक श्रृंखला के लिए पर्याप्त आयात शुल्क वसूला, कालोनी वासियों (कांच, सीसा, कागज़, चाय) में बेतहाशा वृद्धि हुई, और 1770 के साथ एक सिर में तनाव आ गया। "बोस्टन नरसंहार" (अमेरिकी समाचार आउटलेट में नागरिकों के तहत आग जलाने के लिए ड्रम) और 1773 में संस ऑफ लिबर्टी के कुख्यात "चाय पार्टी"।

"प्रतिनिधित्व के बिना कराधान" - प्रतिनिधित्व के बिना टैरिफ को छोड़कर - अमेरिकी क्रांति के प्रमुख ड्राइवरों में से एक था। उपनिवेशों के प्रचलित होने और उनके स्वयं के एक राष्ट्र के रूप में विकसित होने के बाद, शिशु अमेरिकी सरकार किसी भी तरह के करों को लागू करने के लिए समझ में नहीं आई, ऐसा न हो कि यह ताजा कलह को बढ़ावा दे। कन्फेडरेशन के लेखों के तहत, संविधान के दंतहीन अग्रदूत, संघीय नेतृत्व को अपने नागरिकों पर कर लगाने की कोई शक्ति नहीं थी।

यह बहुत जल्दी स्पष्ट हो गया कि यह मॉडल काम करने योग्य नहीं था, और लेखों को उनके अनुसमर्थन के बाद केवल वर्षों के साथ दूर किया गया था। फिर, जैसे-जैसे देश बढ़ता गया और गृहयुद्ध की अगुवाई में औद्योगिकीकरण हुआ, और इसके सामने आने वाली चुनौतियां पैमाने और संख्या दोनों में बढ़ीं, कई नीति निर्धारकों ने आर्थिक राहत के लिए शुल्क लगाना शुरू कर दिया।

इस अनिश्चित अवधि से एक हड़ताली स्मृति चिन्ह, हेनरी क्ले के 1844 के राष्ट्रपति पद के अभियान के पदक, अमेरिकी इतिहास के राष्ट्रीय संग्रहालय के संग्रह में रहते हैं। 1844 की दौड़ के दौरान, क्ले (Whig) अंततः रबीद विस्तारवादी जेम्स पोल्क (डेमोक्रेट) से हार गया, क्ले ने अपने मंच में एक कट्टर संरक्षणवादी तख्ती को शामिल किया। पदक का उल्टा हिस्सा इसकी रक्षा के नारे “एक सुरक्षात्मक टैरिफ का चैंपियन” की परिधि के साथ-साथ एक हड़ताली नौसैनिक दृश्य है जिसमें स्मिथसोनियन क्यूरेटर पीटर लिबहोल्ड पर्याप्त प्रतीक देखते हैं।

वे कहते हैं, "यह विश्व व्यापार के लिए एक स्वतंत्रता दिखाता है, निश्चित रूप से, " और फिर जहाज के नीचे एक गेहूं के ढेर के साथ एक हल है। तो यह सब एक टैरिफ की इस धारणा के बारे में है। ”क्ले के एपिटेट के पीछे की बारीकियों को समझना, हालांकि, और टैरिफ पर एक बहुत बड़ी एन्टेबेलम बहस में उनका संदर्भ, ऐतिहासिक बैकट्रैकिंग की थोड़ी मांग करता है।

कर मुक्त अमेरिकी स्वप्नलोक की फंतासी में सबसे शुरुआती और सबसे तेज 1812 का युद्ध था, जो अमेरिका के साथ आया था और इंचोनेट राष्ट्र की सूक्ष्मता का परीक्षण करने के लिए अमेरिका आकार और जनसंख्या दोनों में तेजी से विस्तार कर रहा था। वर्षों तक संघर्ष का नेतृत्व करने वाले, जिसने संयुक्त राज्य अमेरिका को ब्रिटिश साम्राज्य के खिलाफ एक बार फिर से पेश किया, एक अनुभवहीन अमेरिकी संघीय सरकार ने संगीत का सामना किया और स्वीकार किया कि अगर गणतंत्र को दुनिया पर टिकना है तो उसे आगे जबरदस्त राजकोषीय नीति डालनी होगी। मंच।

ब्रिटिश आक्रामकता के जवाब में लागू किया गया एक कठोर उपाय 1807 का इमबार्गो था, जिसने बोर्ड भर में निर्मित आयातों पर बेहद कठोर शुल्क लगाया। यह विचार अमेरिकी उद्योग को बढ़ावा देने के लिए था, और एक हद तक, लिबहोल्ड कहते हैं, यह काम किया। "यह टेक्सटाइल उद्योग के लिए वास्तव में अच्छा था, " वे कहते हैं, "संयुक्त राज्य अमेरिका में वास्तव में विनिर्माण प्रणाली की शुरुआत।" फिर भी एम्बारगो की गंभीरता (राजनीतिक रूप से रैग में "ओ मुझे पकड़ो!" कई अमेरिकियों को गलत तरीके से रगड़ा। लीबहोल्ड कहते हैं, "तांबे जैसी बुनियादी चीजें अविश्वसनीय रूप से महंगी हो गईं।" "सबसे सस्ते तांबे का आयात किया गया था।"

अपनी 1844 की राष्ट्रपति बोली में, अपनी 1844 की राष्ट्रपति बोली में, "ग्रेट कंप्रोमाइज़र" हेनरी क्ले ने अमेरिकी उद्योग की रक्षा के लिए गंभीर शुल्कों का तर्क दिया। आयात पर निर्भर दक्षिण, जो लंबे समय से उच्च टैरिफ दरों का शिकार था, बोर्ड पर नहीं था। (NMAH)

युद्ध के हल होने और एम्बारगो को हटाए जाने के बाद भी, यह स्पष्ट था कि औद्योगिकीकरण की दिशा में वैश्विक दबाव के बीच अमेरिका में घरेलू विनिर्माण का मुद्दा एक गर्म बटन का मुद्दा बना रहेगा। एक नए राष्ट्र में एक नए युग की अनिश्चितता के जवाब में 19 वीं शताब्दी की शुरुआत में उदासीन रोमांस के माहौल के कारण अमेरिकी प्रवचन में घरेलू उत्पादन ने और भी प्रमुख स्थान ले लिया। संसाधनपूर्ण आत्मनिर्भरता का एक व्यापक आदर्श भूमि को पकड़ लिया; विशेष रूप से, सरल, ईमानदार, जेफर्सनियन के अधिवक्ताओं ने होमस्पून वस्त्रों का स्थानीय उत्पादन किया।

"अमेरिकी संस्कृति की जड़ें आत्मनिर्भर ग्रामीण परिवारों में जमी हुई हैं, " हार्वर्ड के इतिहासकार लॉरेल उलरिच ने एक व्याख्यान में कहा, "बहुत से लोग जो इस नई औद्योगिक दुनिया से पीछे रह गए हैं, वे राष्ट्रीय कहानी से जुड़ना शुरू कर सकते हैं । "

हालाँकि, इन देशभक्त ग्रामीण उत्पादकों में से कई निर्माता नहीं थे, बल्कि दक्षिणी किसानों को उद्योग की पहुँच में कमी थी, जिन्हें उत्तरी शहरों में मज़ा आता था। कृषि पर अपना ध्यान केंद्रित करने के साथ, दक्षिणी जीवन को आयात की एक स्वस्थ राशि की आवश्यकता थी, इसलिए यह सभी अपरिहार्य था कि उत्तर-दक्षिण लाइनों के साथ एक टैरिफ संघर्ष शुरू हो जाएगा।

एंड्रयू जैक्सन की अध्यक्षता के दौरान बयाना में यह विरोधाभास सामने आया, जिसे संघीय शक्तियों के विस्तारवादी दृष्टिकोण के लिए "किंग एंड्रयू" ब्रांडेड किया गया था। 1828 में, जैक्सन के पूर्ववर्ती, जॉन क्विंसी एडम्स ने बड़े पैमाने पर टैरिफ की बैटरी पर हस्ताक्षर किए थे (कर की दर लगभग सभी आयातित सामानों के लिए 38 प्रतिशत की भारी थी) जो कि उत्तरी उद्योग को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन की गई थी - जिससे दक्षिण में हंगामा हुआ। एडम्स ने थोड़े अधिक मामूली टैरिफ के साथ स्थिति को शांत करने का प्रयास किया, जिसे जैक्सन ने 1832 में कानून में हस्ताक्षर किया, लेकिन इसका कोई फायदा नहीं हुआ। एक राज्य, दक्षिण कैरोलिना, जैक्सन और एडम्स के उत्तरी-गियर वाले टैरिफ का इतना विरोध किया गया कि इसने या तो इसका अनुपालन करने से इनकार कर दिया। "अशक्तता संकट" का जन्म हुआ।

जैक्सन, एक सर्वोच्च राष्ट्रीय सरकार में अपने विश्वास में दृढ़ और दृढ़, दक्षिण कैरोलिना की अपनी खुद की एक क्रूर चाल के साथ मुलाकात की, एक "बल बिल" के पारित होने को सुरक्षित करने के लिए जो उसे विद्रोही राज्य में तैनात सैन्य सैनिकों के साथ टैरिफ अनुपालन को लागू करने की अनुमति देगा। । दक्षिण कैरोलिना ने संघ से पूरी तरह हटने की धमकी दी।

दक्षिण कैरोलिना के सीनेटर जॉन सी। कैलहॉन और "ग्रेट कंप्रोमाइज़र" हेनरी क्ले (केंटकी) दर्ज करें। तेजी से बढ़ते राज्य के मामलों को परिभाषित करने के प्रयास में, दो प्रमुख राजनीतिक आवाजों ने संयुक्त रूप से समझौता किया, 1832 के बिल से बहुत अलग, लेकिन अगले दशक के प्रत्येक गुजरते साल के साथ दरों को वापस डायल करने के अपने वादे के लिए उल्लेखनीय नहीं था।

जैक्सन के संघीय बलों और कैरोलिना मिलिशिएमेन के बीच सशस्त्र सगाई की संभावना से भयभीत, कांग्रेस जैक्सन के लिए कानून प्राप्त करने में सफल रही, जिसके हस्ताक्षर ने संकट को 1833 में कम से कम अस्थायी रूप से बंद कर दिया। बदसूरत विवाद ने उत्तरी और दक्षिणी अर्थशास्त्र के बीच गहरा विभाजन पैदा कर दिया था।

1844 के चुनाव में जेम्स पोल्क के हाथों क्ले की हार के कारण का हिस्सा - स्मिथसोनियन के "एक संरक्षणवादी टैरिफ के चैंपियन" पदक में सन्निहित था - यह तथ्य था कि दक्षिणी मतदाताओं को बड़े पैमाने पर संरक्षणवाद से तंग किया गया था। 1833 के समझौता शुल्क टैरिफ के वादे बिल के पारित होने के तुरंत बाद ही समाप्त हो गए थे, और दक्षिण में आर्थिक क्षति की शिकायतें एक बार फिर बढ़ रही थीं। 1846 में, पोल्क ने निम्न-दर वाले वॉकर टैरिफ पर हस्ताक्षर किए, अपने दक्षिणी समर्थकों को अमेरिकी कृषि समाज की तलाश के लिए अपनी प्रतिबद्धता का संकेत दिया।

हैरिसन अभियान पोस्टर आम धारणा के विपरीत, गिल्ड एज की विशेषता व्यापक-मुक्त मुक्त व्यापार से नहीं, बल्कि आक्रामक टैरिफ कानून द्वारा, बेंजामिन हैरिसन जैसे रिपब्लिकन द्वारा की गई थी। (कॉर्नेल यूनिवर्सिटी लाइब्रेरी)

सिविल वॉर में टैरिफ कम रहा। संघर्ष के बाद - जिसने इतिहास में किसी भी अन्य युद्ध की तुलना में अधिक अमेरिकी मौतें देखीं - घबराहट वाले राष्ट्र को एक बार फिर तेजी से औद्योगिकीकरण के बीच आर्थिक नीति के सवाल के साथ मुलाकात की गई।

युवा रिपब्लिकन पार्टी, जो युद्ध में प्रभावित करने के लिए बढ़ गई थी, आक्रामक टैरिफ नीति के साथ निकटता से जुड़ी थी। और इसलिए, पेंडुलम के एक और झूले के साथ, संरक्षणवाद ने डाकबंगला अमेरिका में शासन किया।

जॉर्जिया विश्वविद्यालय के इतिहासकार स्टीफन मिहम का कहना है, "हम गिल्डड एज और उस युग को अछूते मुक्त पूंजीवाद की अवधि मानते हैं।" लेकिन वास्तव में टैरिफ अमेरिकी आर्थिक नीति के लिए पूरी तरह से केंद्रीय थे। "

आर्थिक अलगाव की यह भावना रोअरिंग ट्वेंटीज़ के माध्यम से और महान मंदी की सुबह तक समाप्त हो गई। राष्ट्रपति हरबर्ट हूवर के समर्थन से 1930 के जून में अधिनियमित स्मूट-हॉले अधिनियम, अमेरिकी इतिहास में शायद सबसे बदनाम संरक्षणवादी उपाय है। 1929 के शेयर बाजार के दुर्घटनाग्रस्त होने के बाद, कई प्रमुख अर्थशास्त्रियों की राय में, आक्रामक कानून - अपने अंतरराष्ट्रीय नतीजों को खराब करने के लिए काम किया।

महम कहते हैं, स्म्ट-हॉले ने "घरेलू सामानों की एक विस्तृत श्रृंखला पर टैरिफ की एक बड़ी संख्या को थप्पड़ मार दिया, " सभी इस कीमत पर घरेलू उद्योगों को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाने की उम्मीद में हैं। यह अमेरिकी अर्थव्यवस्था और व्यापार की वैश्विक प्रणाली दोनों के लिए एक आपदा थी। ”

एक बार द्वितीय विश्व युद्ध के उत्पादन प्रोत्साहन के चारों ओर लुढ़क गया और शीत युद्ध की अंतरराष्ट्रीय राजनीतिक उलझन ने इसके मद्देनजर आकार लेना शुरू कर दिया, मंच को अमेरिकी और साथ ही वैश्विक टैरिफ आउटलुक- मुक्त की दिशा में एक बदलाव के लिए निर्धारित किया गया था। व्यापार।

"मुक्त व्यापार धीरे-धीरे, और बहुत आर्थिक रूप से, विश्व आर्थिक व्यवस्था में निहित हो जाता है, " मिहम कहते हैं। "और आपको इसे वैश्विक संस्थाओं की ओर नए आंदोलन के तार्किक परिणाम के रूप में देखना होगा जो राष्ट्रीय लाइनों के पार सहयोग को बढ़ावा देंगे।" पूंजीवाद बनाम साम्यवाद की ट्रम्प-अप वैचारिक लड़ाई के बीच, इसका विस्तार करना अमेरिका के सर्वोत्तम हित में था। आर्थिक क्षेत्र में सहयोगियों के साथ-साथ राजनयिक और सैन्य क्षेत्रों के लिए हाथ।

लिबॉच का कहना है कि प्रौद्योगिकी में उन्नति और उद्योग के एक व्यापक प्रसार ने भी मुक्त व्यापार की गति में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। "20 वीं सदी के मध्य में वास्तव में परिवर्तन के निर्माण के दृष्टिकोण" वे कहते हैं। “परिवहन अविश्वसनीय रूप से सस्ता और अविश्वसनीय रूप से तेज़ हो जाता है, इसलिए आप दुनिया भर में सामान ले जाना शुरू कर सकते हैं। उत्पादन बहुत ही स्थानीय होना बंद हो जाता है। ”जबकि एक बार एक विशेष उत्पाद एक ही स्थान से स्पष्ट रूप से प्राप्त होता है, अब उत्पाद कई बिखरे हुए स्थानों में निर्मित घटकों के अजीब समूह थे। "जहां एक उत्पाद बनाया जाता है वह असाधारण रूप से अस्पष्ट होता है, " लिबहोल्ड कहता है।

trump.jpg ब्लू-कॉलर स्टील और कोयला श्रमिकों के लिए राष्ट्रपति ट्रम्प की अपील, चीन जैसी विदेशी शक्तियों के साथ "खराब सौदों" की बात के साथ, रिपब्लिकन पार्टी के मुक्त व्यापार के लंबे समय से गले लगाने से प्रमुख प्रस्थान का संकेत देती है। (गेज स्किडमोर)

यह इस प्रकार का सहकारी वातावरण था जिसने 1947 में टैरिफ एंड ट्रेड (GATT) पर सामान्य समझौते को जन्म दिया, और इसके अधिक व्यापक और बेहतर कार्यान्वयन के बाद सोवियत संघ के वंशज, विश्व व्यापार संगठन (WTO), 1995 में।

रिपब्लिकन, एक बार अटूट संरक्षणवाद की पार्टी, खुद को शीत युद्ध की अवधि में मुक्त व्यापार पार्टी के रूप में स्थापित करने के लिए आए थे। "और डेमोक्रेट युग में डेमोक्रेट, " मिहम कहते हैं, "टैरिफ और संरक्षणवाद के साथ तेजी से जुड़ा हुआ है - विशेष रूप से, उद्योग द्वारा संचालित संरक्षणवाद के लिए कॉल करता है, जो यह पहले भी था, लेकिन जापान और ताइवान से प्रतिस्पर्धा के श्रमिक यूनियनों द्वारा।" चीन जल्द ही एक खतरे के रूप में देखा जाने लगा।

राष्ट्रपति बिल क्लिंटन, मिहम नोटों के प्रशासन के आसपास शुरू करते हुए, दो गुटों ने वास्तव में असहज सामंजस्य की स्थिति का प्रबंधन किया। "एक दो दशकों के लिए, " वह कहते हैं, "मुक्त व्यापार के गुण के बारे में सबसे अधिक भाग के लिए यह द्विदलीय सहमति है।" यह व्यापक रूप से स्वीकार किया गया था कि एक वैश्विक, डिजिटल युग में, मुक्त व्यापार को नीति आधारभूत होना था। ", डेमोक्रेट्स कम उत्साही थे, " मिहम कहते हैं, "लेकिन फिर भी इसे गले लगाने के लिए तैयार हैं" क्लिंटन के सेंट्रिस्ट पुश के साथ।

राष्ट्रपति ट्रम्प ने हालांकि, अमेरिका के रवैये को एक मौलिक तरीके से टैरिफ के लिए पुन: कॉन्फ़िगर करने के लिए निर्धारित किया है। अपने 2016 के “मेक अमेरिका ग्रेट अगेन” अभियान में आक्रामक रूप से लक्षित कोयला और इस्पात श्रमिकों को रखने के बाद, ट्रम्प अब स्टील और एल्यूमीनियम पर बाहरी टैरिफ और विशेष रूप से चीनी सामानों के लिए उद्देश्यपूर्ण लेवी के साथ अमेरिकी उद्योग की रक्षा करने की अपनी प्रतिज्ञा पर अच्छा करने का प्रयास कर रहे हैं। यह नीतिगत रुख न केवल क्लिंटन-युग की द्विदलीयता, बल्कि रिपब्लिकन-टैरिफ विरोधी बयानबाजी के दशकों में भी सामने आया।

ट्रम्प के जुझारू उद्घोषणाओं से क्या परिणाम स्पष्ट होगा - शायद वह अपनी सरकार के भीतर या विदेश में रहने वाले लोगों की पैरवी के जवाब में अपनी धमकियाँ वापस करेगा। लेकिन अगर वह अपने "व्यापार युद्ध अच्छे हैं" मानसिकता के बारे में गंभीर है, तो हम एक बड़े समुद्री परिवर्तन के लिए हो सकते हैं।

"निश्चित रूप से ट्रम्प मुक्त व्यापार के आसपास सर्वसम्मति को भंग कर रहे हैं जो एक बार अस्तित्व में है, " मिहम कहते हैं। "चाहे वह संदेशवाहक हो या उस फ्रैक्चर के वास्तुकार, मुझे नहीं पता। यह स्पष्ट रूप से वर्षों से निर्माण कर रहा है, और इसने अमेरिकी राजनीतिक प्रणाली को झटका दिया है। ”

अमेरिकी टैरिफ नीति जो भी आगे ले जाती है, वह आने वाले वर्षों में एक गरमागरम बहस का विषय बनी रहेगी। "पूरे इतिहास में टैरिफ की दलीलें और चर्चाएं संयुक्त राज्य अमेरिका में महत्वपूर्ण रही हैं, " लिबहोल्ड कहते हैं, और कोई सबसे अच्छा तरीका नहीं है।

टैरिफ पर अमेरिका का एवर-शिफ्टिंग स्टांस का इतिहास