हमारे राष्ट्र की स्थापना के समय से, अमेरिकियों ने एक अग्रगामी लोग- युवा, आशावादी, यहां तक कि क्रांतिकारी भी। प्रगति हमारी अलौकिकता रही है, और अतीत को अक्सर अशिष्टता के रूप में खारिज कर दिया गया है, यदि अशिष्टता नहीं है। कुछ वाक्यांश बहुत अच्छी तरह से खारिज कर रहे हैं उच्चारण के रूप में, एक व्यक्ति, एक प्रवृत्ति, या एक विचार, के रूप में, कि, या वे, "इतिहास।"
यह झुकाव आशावाद की भावना में निहित है, और विश्वास है कि हम सीखते हैं जैसे हम जाते हैं। लेकिन यह हबीस की एक डिग्री को भी प्रतिबिंबित कर सकता है, और गलत धारणा यह है कि जो लोग पहले आए थे वे इतने चतुर नहीं थे जितना कि हम आज हैं। जब ऐसा होता है तो यह हमें स्पष्ट सच्चाई से अंधा कर सकता है कि हमारे पूर्वाभास के पास ज्ञान के साथ-साथ अज्ञानता भी है, और हमें गलतियों को दोहराने के लिए नेतृत्व कर सकता है जो अच्छी तरह से बचा जा सकता है।
अमेरिका के 31 वें राष्ट्रपति, हर्बर्ट हूवर के मामले को ही लें, लेकिन 1929 के प्रसिद्ध शेयर बाजार के पतन की धूमधाम पर पहुंचे ग्रेट डिप्रेशन की शुरुआत के लिए उनकी निरर्थक प्रतिक्रिया के लिए आर्थिक कुप्रबंधन का एक उदाहरण माना जाता है।
कार्यालय में हूवर के एकल कार्यकाल का अध्ययन करने से पहले, मैंने हूवर के उस विचार को साझा किया। मैं अभी भी हूवर को एक असफल राष्ट्रपति के रूप में देखता हूं, किसी निर्वाचित अधिकारी के लिए शक्ति और प्रभाव का अंतिम स्रोत मतदाता के साथ व्यक्तिगत बंधन को साधने में असमर्थ या अनिच्छुक है। मैंने हूवर की नीतियों के बारे में जितना अधिक सीखा, हालांकि, जितना अधिक प्रभावित हुआ मैं उनकी अंतर्दृष्टि, दृष्टि और साहस के साथ बन गया - विशेष रूप से जब यह एक अर्थव्यवस्था का प्रबंधन करने के लिए आया तो शत्रुतापूर्ण हो गया। मैंने पाया कि, उस समय ने भी बढ़ते कर्ज के परिणामों के बारे में अपनी क्षोभ को कम करने के लिए बहुत कम किया है।
जब दुर्घटना ने शेयर बाजार को मारा, तो यह न केवल शेयरों जैसे वित्तीय साधनों, बल्कि कमोडिटी की कीमतों, व्यापार में वैश्विक मंदी, और रोजगार के तुरंत बाद मूल्यों में गिरावट को स्थापित करता है। व्हाइट हाउस में, हूवर ने जवाब दिया कि उनके लिए क्या विशिष्ट फैशन था: आत्मविश्वास का संक्षिप्त, "देश का मौलिक व्यवसाय ..." बहुत ही ध्वनि के आधार पर है। "एक ही समय में, लेकिन चुपचाप, हूवर ने कहा। उनके मंत्रिमंडल के सदस्यों ने बेरोजगारी की लहर के लिए काम प्रदान करने के लिए संघीय खर्च को रैंप करने के लिए जिसे उन्होंने निजी तौर पर भविष्यवाणी की थी। अंत में, उन्होंने व्यवसाय के नेताओं के साथ "सम्मेलनों" की एक श्रृंखला बुलाई और आने वाले महीनों के माध्यम से उन्हें वेतन और रोजगार बनाए रखने का आग्रह किया।
इन सम्मेलनों को समय के साथ, और बाद में और अधिक तेजी से प्राप्त किया गया था, हूवर के पूंजीपति वर्ग के अधीनता के संकेत के रूप में, लेकिन यह अनुचित है। सरकार में अपने सभी वर्षों में हूवर की अति-प्रतिबद्धता, ज़बरदस्ती पर सहयोग को पुरस्कृत करना था, और कॉर्पोरेट नेताओं को जौब करना उस प्रतिबद्धता का हिस्सा था। किसी भी घटना में, अमेरिकी श्रमिकों की मजदूरी अवसाद के अंतिम हताहतों में से थे, अतीत के आर्थिक मंदी से अभ्यास का उलटा।
अधिक कहना हूवर की प्रतिक्रिया का विकास था क्योंकि डिप्रेशन की प्रगति हुई, एक बाजार दुर्घटना से विश्वव्यापी आर्थिक आपदा में फैल गया। दुनिया भर में लोगों और नेताओं ने बाजार, मुद्राओं, और नीतियों की विफलता को प्रति पूंजीवाद की मृत्यु दर को चिह्नित करने के लिए लिया, और सोवियत रूस द्वारा फासीवाद के लिए अनुकरणीय, प्रणालीगत, केंद्रीकृत समाधानों की ओर मुड़ गए।
हूवर ने इस धारणा को कभी स्वीकार नहीं किया कि पूंजीवाद मर चुका है, या यह कि केंद्रीय योजना इसका जवाब है। उन्होंने विकास और सामाजिक प्रगति के मुख्य आधार के रूप में निजी उद्यम पर जोर दिया, और पूंजीवाद को "आइएसएम" के रूप में व्यक्तिगत स्वतंत्रता और पहल को संरक्षित किया। यह हूवर के समकालीनों में से कई लोगों के लिए स्थापना के कथानक के रूप में दिखाई दिया, लेकिन हूवर की प्रवृत्ति आज अंतर्दृष्टि की तरह दिखती है।
इससे भी बड़ी बात यह है कि हूवर ने पहचाना कि पूंजीवादी व्यवस्था की विफलता क्या है। डिफ़ॉल्ट रूप से अपने ऋण पोर्टफोलियो के पतन और बड़े हिस्से में परिसंपत्ति मूल्यों के साथ, बैंकों ने किसानों, व्यवसायों और बिल्डरों को ऋण देना बंद कर दिया, वसूली को रोक दिया, उपभोक्ता खर्च को रोक दिया और अधिक लोगों को काम से बाहर निकाल दिया। यह एक दुष्चक्र था, जो जल्द ही हजारों ग्रामीण बैंकों की विफलता के कारण समाप्त हो गया जिसने केवल वित्तीय प्रणाली पर दबाव डाला।
हूवर का जवाब देश के क्रेडिट बाजारों में एक अभूतपूर्व सरकारी मंच तैयार करना था। उन्होंने एक नए फ़ेडरल होम लोन बैंक सिस्टम की कल्पना की, जो ऐसे समय में किफायती ऋण की पेशकश करेगा जब बंधक आम तौर पर गृह निर्माण की लागत का केवल आधा हिस्सा कवर करते हैं, और सिर्फ तीन से पांच वर्षों के लिए चले। इस तरह के एक उपन्यास प्रस्ताव ने स्वाभाविक रूप से कांग्रेस में सेंध लगाई, और एक एजेंसी को चलाने और चलाने के लिए हूवर के कार्यकाल में अधिकांश समय लगा; इस बीच, हूवर ने कृषि में इसी तरह के कदमों को बढ़ावा दिया, जो कि मौजूदा फेडरल लैंड बैंक सिस्टम को अधिक धन देता है। उदाहरण के लिए, 1932 में, हूवर के कृषि सचिव ने छोटे ऋणों में $ 40 मिलियन - $ 400 और इससे कम की देखरेख की, जिससे 200, 000 किसानों को अपनी फसल जमीन में मिल गई।
जैसे-जैसे संकट गहराता गया, हूवर ने अपना ध्यान बैंकिंग प्रणाली की ओर मोड़ दिया। पहले उन्होंने एक गुप्त सम्मेलन में देश के सबसे शक्तिशाली बैंकरों के एक समूह को बुलाया और उन्हें और अधिक नाजुक संस्थानों की बैलेंस शीट को बैकस्टॉप करने के लिए "स्वैच्छिक" क्रेडिट पूल बनाने के लिए उत्साहित किया; जब यह प्रयास विफल हो गया, तो राष्ट्रपति ने बीमार बैंकों, रेलमार्गों और अन्य प्रमुख निगमों को सीधे ऋण देने के लिए एक नई संघीय एजेंसी शुरू की। उस समय आधे से अधिक संघीय बजट में $ 2 बिलियन तक जारी करने के लिए अधिकृत - पुनर्निर्माण वित्त कॉर्प पहली बार संघीय सरकार ने देश के निजी वित्त बाजारों को व्यवस्थित करने के लिए प्रत्यक्ष, प्रणालीगत कार्रवाई की थी। इसने लगभग 80 वर्षों तक TARP, ट्रबल अटैंड रिलीफ प्रोग्राम का अनुमान लगाया।
हूवर ने अभी भी एक और वित्तीय मोर्चे पर जमीन तोड़ दी, और वह मौद्रिक नीति थी। फेडरल रिजर्व के मैदान पर उद्यम, हूवर ने वित्तीय आपूर्ति के प्रकार को बढ़ाकर धन की आपूर्ति का विस्तार करने के लिए दबाव डाला जो फेड रिजर्व के लिए अर्हता प्राप्त करेगा, इस प्रकार उधार देने के लिए उपलब्ध धन की मात्रा में वृद्धि, और फेड द्वारा बड़ी मात्रा में ऋण की खरीद की वकालत की। । इस तरह की खरीदारी को "ओपन मार्केट ऑपरेशंस" कहा जाता है और यह मनी सप्लाई के विस्तार का एक साधन है, जिससे (सैद्धांतिक रूप से) ब्याज दरों में कमी आती है और क्रेडिट में आसानी होती है। बड़े पैमाने पर बाहर ले जाने पर वे कहते हैं कि आज हम "मात्रात्मक सहजता" कहते हैं।
हालांकि, हूवर ने अपनी एक मुख्य धारणा के खिलाफ भाग लिया - कि मुद्रा को सोने के लिए परिवर्तनीय होना चाहिए। उन्होंने महसूस किया कि सोने के मानक के आधार पर डॉलर के लिए आसान परिवर्तनीयता को बनाए रखना व्यापार और व्यापार के विश्वास के लिए महत्वपूर्ण था, और इसलिए हर उपाय का विरोध किया जो कि मुद्रास्फीति माना जा सकता है। उसी समय, उन्होंने समझा कि कम ब्याज दर और आसान ऋण बाजार निवेश और वसूली को बढ़ावा दे सकते हैं।
पैसे के लिए उनकी निष्ठा और अर्थव्यवस्था की स्थिति में उनकी अंतर्दृष्टि के बीच फटे, हूवर ने अपनी क्रेडिट योजनाओं को झुकाव के लिए धक्का नहीं दिया। इससे पहले कि वह बड़े पैमाने पर बॉन्ड की खरीदारी से पीछे हट जाता, इससे पहले कि क्रेडिट बाजारों को जवाब देने का मौका मिलता, और बैंकों के लिए पुनर्निर्माण वित्त कॉर्प ऋणों के लिए जमानत की आवश्यकताएं बहुत अधिक थीं।
हूवर उच्च संपार्श्विक आवश्यकताओं को चाहता था क्योंकि वह दिवालिया बैंकों की सहायता नहीं करना चाहता था, बस तरलता की समस्या वाले लोग। बैंकों को यह दिखाने की जरूरत थी कि अंत में, वे ऋण को कवर कर सकते हैं। हूवर पर भी सांसदों द्वारा दबाव डाला गया था कि वह अपने बाएं और सांसदों के अधिकार पर यह सुनिश्चित करें कि वह खराब (निजी) धन के बाद अच्छा (सार्वजनिक) पैसा नहीं फेंक रहे हैं। यह ध्यान देने योग्य है कि उस समय सरकार में कोई भी निजी पार्टियों को उधार नहीं देता था - अकेले बैंकों को - पहले इस तरह के पैमाने पर। इसलिए उन्होंने बहुत रूढ़िवादी दृष्टिकोण अपनाया, जिसे उन्होंने कुछ अनुभव प्राप्त करने के बाद ढीला कर दिया, और एक नए राष्ट्रपति के व्हाइट हाउस में प्रवेश करने के बाद।
दरअसल, यह फ्रैंकलिन रूजवेल्ट के लिए छोड़ दिया गया था जहां हूवर ने छोड़ दिया। यह कहना नहीं है कि एफडीआर देश के लिए पाठ्यक्रम में बदलाव का प्रतिनिधित्व नहीं करता है; उनका नया सौदा प्रस्थान का एक अलग बिंदु था। लेकिन यह भी सच है, जैसा कि एफडीआर के सलाहकार रेक्स टगवेल ने इसे बाद में रखा, कि "व्यावहारिक रूप से पूरे न्यू डील को हूवर द्वारा शुरू किए गए कार्यक्रमों से हटा दिया गया था।"
व्हाइट हाउस में फेल हुआ हूवर स्वीकृत ज्ञान का विषय है, और कुछ मौलिक तरीकों में संदेह से परे सच है। बहुत कम ज्ञात हैं कि उन्होंने जो कुछ किया उसकी बारीकियाँ हैं - पूंजीवाद में उनकी अंतर्दृष्टि, यह क्या काम करता है, और इसके असफलताओं का जवाब कैसे दें। लेकिन एक बड़े अर्थ में अमेरिकी हूवर की विरासत के साथ रह रहे हैं। बेहतर या बदतर के लिए हम पूंजीवाद के वैश्विक गढ़, आर्थिक विकास और आय असमानता में अग्रणी बने हुए हैं। उन लोगों को यह सोचकर कि हम इस बिंदु पर कैसे पहुंच गए, क्रेडिट के कुछ उपाय को हूवर में जाना पड़ता है, एक अलोकप्रिय राष्ट्रपति जिन्होंने एक समय में अपने मूल विश्वासों का पालन किया, जब कई ने उनका त्याग कर दिया।
चार्ल्स रैपलिये व्हाइट हाउस में हर्बर्ट हूवर के लेखक हैं : द ऑर्डल ऑफ द प्रेसिडेंसी (2016)।
