संयुक्त राज्य अमेरिका का एक विशेष इतिहास है, और इस प्रकार एक अद्वितीय हिस्सेदारी है, जब यह विदेशी शरणार्थियों की उड़ान की बात आती है, विशेष रूप से उत्पीड़न और हिंसा से अभयारण्य की तलाश करने वालों की। राजनीतिक शरण लंबे समय से अमेरिका की राष्ट्रीय पहचान का एक परिभाषित तत्व रहा है, 1776 में कॉमन सेंस में थॉमस पाइन की प्रतिज्ञा के साथ सबसे जबरदस्त शुरुआत हुई कि ग्रेट ब्रिटेन से स्वतंत्रता "मानव जाति के लिए एक शरण" होगी।
उत्सुकता से, शरण चाहने वालों को स्वीकार करने का देश का निर्णय हमारे क्रांतिकारी आदर्शवाद का प्रत्यक्ष परिणाम नहीं था। इसके बजाय, राजनीतिक शरण का विस्तार 1797 में एक ब्रिटिश जहाज पर एक नौसैनिक विद्रोह के कारण हुआ।
22 सितंबर की रात, शाही नौसेना के पश्चिमी तट से फ्रिगेट एचएमएस हरमाइनी पर सवार रॉयल नेवी द्वारा अब तक का सबसे खून खराबा हुआ। कटलैस और संगीनों के साथ बार-बार छुरा घोंपा, जहाज के सैडिस्टिक कप्तान, ह्यूग पिगोट सहित दस अधिकारियों को पानी में फेंक दिया गया।
राष्ट्रपति जॉन एडम्स के प्रशासन पर उत्पीड़न का जोर प्राकृतिक अधिकारों, अमेरिकी नागरिकता, और राजनीतिक शरण से जुड़े मुद्दों का एक सेट है - जो प्रभावित (अर्थात् परित्यक्त) की कथित उपस्थिति की वजह से हरमाइन में सवार अमेरिकी नाविकों और बदले में, संभावना संयुक्त राज्य अमेरिका में शरण लेने के बाद ग्रेट ब्रिटेन के लिए उनके प्रत्यर्पण।
1790 का दशक शरण चाहने वालों के लिए जरूरी नहीं था। हालाँकि, राष्ट्रपति जॉर्ज वाशिंगटन ने एक उदारवादी आव्रजन नीति का समर्थन किया, जो कि "गोरे यूरोपीय लोगों" तक सीमित था, ब्रिटिश क्रांति के खिलाफ आयरलैंड में अशांति के साथ मिलकर फ्रांसीसी क्रांति ने शुरुआती गणतंत्र में ज़ेनोफोबिया के लैपिंग ज्वार में योगदान दिया, विशेष रूप से संघ के प्रमुख सदस्यों के लिए। पार्टी, जिसने यूरोप में नागरिक व्यवस्था के एकमात्र गढ़ के रूप में इंग्लैंड को देखा।
नैटविस्ट ने 1798 के विदेशी अधिनियमों में कांग्रेस के पारित होने के साथ भय पैदा किया, जिसने राष्ट्रपति एडम्स को वाशिंगटन के उत्तराधिकारी के रूप में कानून की प्रक्रिया के बिना émigrés को निर्वासित करने की शक्ति प्रदान की। एक अन्य एलियन एक्ट ने आव्रजन को कम करने के लिए थोड़े से घूंघट की कोशिश में, भावी नागरिकों के लिए निवास की न्यूनतम अवधि 5 से 14 वर्ष तक बढ़ा दी। मैसाचुसेट्स के एक फेडरलिस्ट प्रतिनिधि ने कहा कि उन्होंने "जंगली आयरिश के होर्ड्स [सिक] को आमंत्रित करने की इच्छा नहीं की।"
म्यूटेंट ने फेडरलिस्ट ज़ेनोफोबिया को चुनौती दी।
1799 की गर्मियों में, एडम्स ने दक्षिण कैरोलिना के चार्ल्सटन में एक संघीय अदालत को अधिकृत करके एक राजनीतिक आग्नेयास्त्र को प्रज्वलित किया, जोनाथन रॉबिंस नामक एक मूल निवासी ब्रिटिश को आत्मसमर्पण करने के लिए - एक देशी पुत्र, उसने दावा किया, डैनबरी, कनेक्टिकट का, जो उससे प्रभावित था। रॉयल नेवी। संयुक्त राज्य अमेरिका के नागरिक जोनाथन रॉबिंस के रूप में नाविक की फांसी के जमैका से समाचार के बाद के हफ्तों में नाराजगी को रोक दिया गया था, लेकिन, ब्रिटिश ने दावा किया कि प्रतिष्ठित आयरिश रिंगाल्डर थॉमस नैश के रूप में।
यद्यपि उनकी असली पहचान गर्मजोशी से लड़ी गई, लेकिन इससे कोई अंत नहीं हुआ
जोनाथन रॉबिंस की शहादत। ब्रिटिश अत्याचार के खिलाफ एक स्वतंत्रता सेनानी के रूप में जेफरसन रिपब्लिकन द्वारा शोक व्यक्त किया गया, यह घटना 1800 के स्मारकीय राष्ट्रपति चुनाव में जेफरसन को एडम्स के कड़वे नुकसान के लिए महत्वपूर्ण साबित हुई। रॉबिन्स संकट ने संयुक्त राज्य आव्रजन नीति में नाटकीय बदलाव में भी योगदान दिया।
8 दिसंबर, 1801 को कांग्रेस के लिए अपने पहले संबोधन में, राष्ट्रपति जेफरसन ने कथित रूप से सताए गए शरणार्थियों के लिए एक आश्रय का खर्च उठाने के लिए अमेरिका की दूत की प्रतिज्ञा का उल्लेख किया। एडम्स के वर्षों के नेपटिज्म के विपरीत, उन्होंने मांग की, “क्या हम संकट से दुखी भगोड़ों को मना कर देंगे, वह आतिथ्य जो इस देश में आने वाले हमारे पिताओं के लिए जंगल का विस्तार था? क्या इस दुनिया पर किसी भी तरह का कोई अत्याचार नहीं होगा?
रॉबिंस के प्रत्यर्पण के बाद 43 वर्षों तक, एक व्यक्ति, नागरिक या विदेशी नहीं, संघीय सरकार द्वारा दूसरे देश में आत्मसमर्पण किया जाएगा, जिसमें हरमाइन के अन्य विद्रोही शामिल हैं। और जब संयुक्त राज्य अमेरिका ने अंततः 1842 में वेबस्टर-एशबर्टन संधि के भाग के रूप में ग्रेट ब्रिटेन के साथ एक प्रत्यर्पण समझौते पर हस्ताक्षर किए, "राजनीतिक अपराध, " जिसमें विद्रोह, वीरानी, और राजद्रोह को प्रत्यर्पण अपराधों की सूची से मुक्त किया गया था ताकि पुनर्जीवित होने से बचा जा सके। रॉबिन्स विवाद के "लोकप्रिय कोलाहल"।
बाद की संधियों में, राजनीतिक अपराधों को भी प्रत्यर्पण से छूट रहेगी, क्योंकि वे कांग्रेस के पहले प्रत्यर्पण कानून (1848) में होंगे। यही वह बिंदु था जिस पर राजनीतिक शरण अमेरिका की एक्सप्रेस नीति बन गई, जो अमेरिकी क्रांति के वादे को पूरा करने में एक बड़ी विधायी उपलब्धि थी। और अतिरिक्त राष्ट्रों के साथ प्रत्यर्पण समझौतों के लिए सहमत होने पर, संयुक्त राज्य ने न केवल घर में बल्कि विदेशों में भी राजनीतिक शरण के सिद्धांत को बढ़ावा दिया।
अमेरिका हमेशा इन आदर्शों, या इन कानूनों के अनुरूप नहीं रहा है। हाल के दशकों में, अक्सर विदेश नीति की प्राथमिकताओं ने शरण के फैसलों को प्रभावित किया है, प्राथमिकता के साथ खुले तौर पर मुट्ठी भर राष्ट्रीयताओं तक (जैसे कि क्यूब्रो कास्त्रो शासन से भाग रहे हैं)। अन्य संघीय न्यायाधिकरणों की तरह, आव्रजन अदालतों को न्यायपालिका के हिस्से के रूप में कार्य करना चाहिए - कार्यकारी के विस्तार के रूप में नहीं। आखिरकार, यह एडम्स का 1799 का प्राधिकरण था कि एक संघीय न्यायाधीश ने जोनाथन रॉबिंस का प्रत्यर्पण किया जो कि उनके राष्ट्रपति पद के खिलाफ भयंकर रूप से पीछे हट गया था।
इस राजनीतिक संकट ने राजनीतिक शरण की एक परंपरा को जन्म दिया, जो स्टैच्यू ऑफ लिबर्टी की प्रसिद्ध पुष्टि से पहले है कि विदेशी राष्ट्र "अपने थके हुए, अपने गरीब, अपने huddled जनता को मुफ्त में सांस लेने के लिए तरसते हैं।" यह शहीद जोनाथन रॉबिंस को ले जाएगा, और एक और 50 साल।, लेकिन 1848 में राजनीतिक शरण की स्थापना ने 1776 में टॉम पाइन के वादे को प्रभावी रूप से रद्द कर दिया कि अमेरिका उत्पीड़न और हिंसा के शिकार लोगों के लिए स्वतंत्रता का बीकन होगा।
ए रोजर Ekirch, वर्जीनिया टेक में इतिहास के एक प्रोफेसर, हाल ही में प्रकाशित पुस्तक, अमेरिकन सैंक्चुअरी: Mutiny, Martyrdom और क्रांति की आयु में राष्ट्रीय पहचान (Pantheon, 2017) के लेखक हैं।
