अब्राहम लिंकन ने 3 दिसंबर, 1861 को अपने पहले स्टेट ऑफ द यूनियन संदेश में कांग्रेस को बताया, "पूरे साल के दौरान अमेरिकी लोगों का एक अव्यवस्थित हिस्सा संघ को विभाजित करने और नष्ट करने के प्रयास में लगा हुआ है।" विदेशी वाणिज्य पर युद्ध के प्रभाव की चर्चा करने के बाद, लिंकन ने यह विचार बनाया कि मुक्त गुलामों को उनके लिए अधिग्रहीत होने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका से क्षेत्र में स्थानांतरित करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है। युद्ध के सचिव साइमन कैमरन ने हाल ही में दासों को मुक्त करने और आग लगाने की वकालत की थी, लेकिन लिंकन ने इस प्रस्ताव को खारिज कर दिया - अभी के लिए। राष्ट्रपति ने भाषण को समाप्त कर दिया, जिसे प्रकाशन के लिए समाचार पत्रों में प्रसारित किया जाएगा, देश की स्थापना के बाद से जनसंख्या में आठ गुना वृद्धि पर टिप्पणी करके और कहा, “दिन का संघर्ष पूरी तरह से दिन के लिए नहीं है, यह एक विशाल के लिए है भविष्य भी। ”
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कन्फेडरेट जनरल। थॉमस "स्टोनवैल" जैक्सन के लोगों ने पोटोमैक नदी के बांध को नष्ट करने के प्रयास में संघ की आग बुझाई। (कांग्रेस के पुस्तकालय)चित्र प्रदर्शनी
महीने में कुछ लड़ाइयाँ हुईं, जिनमें कोई निर्णायक लाभ नहीं हुआ। पश्चिमी वर्जीनिया में बफ़ेलो पर्वत पर एक झड़प विशिष्ट थी। संघ के सैनिकों ने एक संघट शिविर पर हमला किया लेकिन सुबह की लड़ाई के बाद वापस ले लिया गया - 137 संघ हताहत, 146 संघि। 17 वीं, कन्फेडरेट जनरल थॉमस "स्टोनवैल" जैक्सन ने विलियमसन, मैरीलैंड के पास पोटोमैक नदी पर डैम नंबर 5 पर एक हमले की शुरुआत की, जो कि एक महत्वपूर्ण संघ जलमार्ग C & O नहर में पानी के बहाव को रोकने के लिए था। "अगर यह योजना सफल हो जाती है, " जैक्सन ने एक साथी जनरल को लिखा, "कंबरलैंड में युद्ध के दौरान वाशिंगटन को कोयले की आपूर्ति की शायद ही कोई और आपूर्ति होगी।"
सैनिकों को कार्रवाई नहीं करते हुए, मौसम को ध्यान में रखते हुए सबसे आगे था। मिसौरी में एक केंद्रीय सैनिक ने कहा, "यह इतनी तेज ठंड है कि हमें ठंड से बचने के लिए कुछ योजना अपनानी पड़ी।" अन्नपोलिस के बाहर से 20 तारीख को एक और रिपोर्ट की गई, "रात में काफी सख्त ... कुछ भी लेकिन आरामदायक।"
इस बीच, लिंकन अपने हौसले से नियुक्त शीर्ष जनरल, जॉर्ज बी। मैकलेलन के साथ अधीर हो रहा था। पोटोमैक की सेना को आगे बढ़ाने के बारे में सामान्य रूप से एक ज्ञापन में, लिंकन ने पूछा, "इसे गति में लाने के लिए कितनी देर की आवश्यकता होगी?" । लिंकन की गलतफहमी और अपने प्रशासन के अंदर और बाहर कई लोगों की ईमानदारी से सलाह के बावजूद, वह सामान्य रूप से खड़ा था।
1861 के अंतिम दिन, राष्ट्रपति ने युद्ध के संचालन पर अपनी संयुक्त समिति के साथ बैठक की। ओहियो सीनेटर बेंजामिन वेड कुंद था: “मि। राष्ट्रपति, आप गुलामी के संबंध में सेना की निष्क्रियता और एक अलग नीति की इच्छा के परिणाम में अपने देश में इंच से हत्या कर रहे हैं। ”उस रात, अटॉर्नी जनरल एडवर्ड बेट्स ने अपनी डायरी में लिखा था, “ पेरेस्ट। एक उत्कृष्ट आदमी है, और मुख्य बुद्धिमान में; लेकिन उसके पास इच्छाशक्ति और उद्देश्य की कमी है, और मुझे बहुत डर है कि उसके पास आज्ञा देने की शक्ति नहीं है। ”