कैसे अन्य देश नेट तटस्थता से निपटते हैं

इंटरनेट इंटरकनेक्टिंग नेटवर्क की एक अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली हो सकती है, जो उनके माध्यम से संचार करने के तकनीकी विवरणों के बारे में किसी न किसी वैश्विक सहमति को साझा करती है - लेकिन प्रत्येक देश स्वतंत्र रूप से अपने स्वयं के इंटरनेट वातावरण का प्रबंधन करता है। जैसा कि इंटरनेट की देखरेख और विनियमन में सरकार की भूमिका के बारे में अमेरिका की बहस जारी है, यह देखने योग्य है कि अन्य देश इस मुद्दे को कैसे संभालते हैं।

अमेरिका और अन्य देशों में इंटरनेट विनियमन पर हमारा शोध और वकालत हमें संघीय संचार आयोग के दिसंबर 2017 के फैसले पर अमेरिका में इंटरनेट को नियंत्रित करने के लिए एक अद्वितीय ऐतिहासिक और वैश्विक परिप्रेक्ष्य प्रदान करता है। एक खुले इंटरनेट का सिद्धांत, जिसे अक्सर "शुद्ध तटस्थता" कहा जाता है। उपभोक्ता संरक्षण में से एक है। यह इस विचार पर आधारित है कि सभी - उपयोगकर्ता और सामग्री प्रदाता समान रूप से - अपने विचारों को स्वतंत्र रूप से फैलाने में सक्षम होना चाहिए, और उपभोक्ता यह चुन सकते हैं कि कौन सी सेवाओं का उपयोग करना है और किस सामग्री का उपभोग करना है। नेटवर्क तटस्थता सुनिश्चित करती है कि कोई भी - न तो सरकार, न ही निगमों - को सेंसर भाषण या सामग्री, सेवाओं या अनुप्रयोगों के साथ हस्तक्षेप करने की अनुमति है।

जैसा कि अमेरिका इंटरनेट स्वतंत्रता को गले लगाने के लिए बहस जारी रखता है, दुनिया पहले से ही ऐसा कर रही है, कई देशों ने एफसीसी के साथ की तुलना में भी मजबूत नियम लागू किए हैं।

Trailblazer और पिछड़े के रूप में अमेरिका

2015 से पहले, अमेरिका में कई इंटरनेट व्यवसायों ने ग्राहकों को इंटरनेट के विशेष कानूनी उपयोगों के खिलाफ भेदभाव या अवरुद्ध किया था। 2007 में Comcast ने अपने ग्राहकों को आपस में फाइलें साझा करने से रोक दिया। 2009 में, एटी एंड टी ने अपने नेटवर्क पर स्काइप और फेसटाइम ऐप्स तक पहुंच को अवरुद्ध कर दिया। 2011 में, MetroPCS ने अपने ग्राहकों को YouTube के अलावा नेटफ्लिक्स और अन्य सभी स्ट्रीमिंग वीडियो को स्ट्रीमिंग करने से रोक दिया (संभवतः गुप्त रूप से बातचीत के सौदे के कारण)। 2012 में, वेरिज़ोन ने उन ऐप्स को अक्षम कर दिया, जो ग्राहकों को कंप्यूटर को अपनी मोबाइल डेटा सेवा से जोड़ने देते हैं। शुद्ध तटस्थता के सिद्धांत के कई अन्य उल्लंघन भी थे।

ग्राहकों और नियामकों ने कई वर्षों के सार्वजनिक विचार-विमर्श और कई अदालती मामलों में इन भेदभावपूर्ण प्रथाओं को नियंत्रित करने की कोशिश की। 2015 में, ओबामा प्रशासन के तहत, एफसीसी ने ओपन इंटरनेट ऑर्डर को अंतिम रूप दिया, नियमों का एक सेट इंटरनेट सेवा प्रदाताओं को अपनी सामग्री के आधार पर ट्रैफ़िक को तेज़ करने या धीमा करने से रोक रहा था या क्या यह पोस्ट करने वाली कंपनियों ने डेटा पहुंचाने वाली कंपनी को अतिरिक्त भुगतान किया था । यह एकदम सही था - लेकिन फिर भी एक विशाल छलांग आगे।

अपने उद्घाटन के बाद 2017 की शुरुआत में, राष्ट्रपति ट्रम्प ने वेरिजॉन के पूर्व वकील अजीत पई को एफसीसी अध्यक्ष नियुक्त किया। एफसीसी को ओबामा ने 2015 में ओपन इंटरनेट ऑर्डर के खिलाफ वोट दिया था, जो कि इसे पूर्ववत करने के लिए तेजी से आगे बढ़ा है। वह और कुछ अन्य comentators का मानना ​​है कि ग्राहकों को कम-विनियमित बाजार से बेहतर सेवा मिलेगी, यह अनदेखी करते हुए कि नियम केवल समस्याओं और उपभोक्ता शिकायतों के मद्देनजर उभरे हैं।

पै के प्रस्ताव की एफसीसी के पूर्व अध्यक्ष टॉम व्हीलर ने बड़ी दूरसंचार कंपनियों के लिए "एक शर्मनाक दिखावा और बिक्री" के रूप में आलोचना की है। इंटरनेट पर अंतर्निहित प्रौद्योगिकियों और प्रणालियों का आविष्कार करने वाले लोगों की सूची में शामिल एक व्यक्ति ने पै की नीति को "इंटरनेट प्रौद्योगिकी की त्रुटिपूर्ण और तथ्यात्मक रूप से गलत समझ पर आधारित" बताया।

अन्य देश आज की डिजिटल वास्तविकताओं से निपटने के तरीके के बारे में समान दुविधाओं का सामना कर रहे हैं, और धीरे-धीरे और व्यक्तिगत रूप से कानूनों के पैचवर्क में योगदान दे रहे हैं जो देश से अलग-अलग हैं। लेकिन कई उच्च औद्योगिक और तेजी से विकासशील देश एक आम सहमति साझा करते हैं कि एक खुला इंटरनेट सुनिश्चित करने वाले नियम उपभोक्ताओं और नागरिक समाज के लिए अच्छे हैं।

इंटरनेट ब्राज़ीलियन शैली का उद्घाटन

इंटरनेट के लिए ब्राजील के नागरिक अधिकार फ्रेमवर्क, 2014 में अधिनियमित और 2016 में और परिष्कृत, केवल इंटरनेट सेवा कंपनियों को तकनीकी कारणों से कुछ प्रकार के यातायात को प्राथमिकता देने की अनुमति देता है - जैसे कि अतिभारित नेटवर्किंग क्षमता - या आपातकालीन सेवाओं द्वारा नेटवर्क के उपयोग की अनुमति देना।

फिर भी, देश इन नियमों को लागू करने और खाते में उल्लंघन करने वालों को पकड़ने के लिए अनिच्छुक रहा है। अमेरिका की तरह, इस बात की चिंता बढ़ रही है कि उद्योग की शक्ति ने सरकारी नियामक एजेंसियों को अभिभूत कर दिया है। कुछ सबसे बड़ी दूरसंचार कंपनियां अपने मोबाइल इंटरनेट ग्राहकों को व्यावसायिक भागीदारों द्वारा स्वामित्व वाली साइटों और सेवाओं पर सामग्री के लिए तरजीही पहुंच प्रदान कर रही हैं। कई ब्राज़ीलियाई उपभोक्ता अधिकार समूह विशेष रूप से चिंतित हैं क्योंकि यह विशेषाधिकार प्राप्त करने वाली कंपनियां सभी बड़े विदेशी निगम हैं, जिनमें फेसबुक, व्हाट्सएप, ट्विटर और संगीत-स्ट्रीमिंग सेवा डीज़र (केवल गैर-यूएस कंपनी) शामिल हैं।

इसके अलावा, ऐसे कामों के प्रस्ताव हैं जो निजी स्वामित्व वाली दूरसंचार कंपनियों को सार्वजनिक रूप से मुफ्त में करोड़ों डॉलर का अनुदान देंगे। ब्राजील की इंटरनेट स्वतंत्रता जोखिम में है क्योंकि देश की दूरसंचार कंपनियां यह सुनिश्चित करने की योजना बना रही हैं कि इसके नियामक कमजोर अमेरिकी नियमों के साथ संरेखित करें।

यूरोप में सक्रिय प्रवर्तन

यूरोपीय संघ ने 2015 में मजबूत नियमों को मंजूरी दे दी, कंपनियों की आवश्यकता है जो सभी यातायात को समान रूप से संभालने के लिए इंटरनेट का उपयोग प्रदान करते हैं, जिससे यातायात को सीमित करने के लिए लचीलापन छोड़ दिया जाता है जब नेटवर्क उपकरण अपनी अधिकतम क्षमता पर काम कर रहा था। यूरोपीय संघ के नियम नेटवर्क सुरक्षा की सुरक्षा और आपातकालीन स्थितियों को संभालने के लिए यातायात प्रतिबंधों की भी अनुमति देते हैं।

2016 में, यूरोपीय संघ के इलेक्ट्रॉनिक संचार नियामकों ने दूरसंचार कंपनियों और सामग्री प्रदाताओं के बीच समझौतों में संभावित समस्याओं का विस्तार किया। और उन्होंने समझाया कि सेवा की गुणवत्ता भिन्न हो सकती है, लेकिन किसी भी विशिष्ट अनुप्रयोगों के साथ भेदभाव नहीं किया जाना चाहिए।

2017 में, उन्होंने प्रतिक्रिया देने से पहले होने वाले उल्लंघनों की प्रतीक्षा करने के बजाय शुद्ध तटस्थता नियमों के अनुपालन की निगरानी के लिए यूरोप के जोर के महत्व पर प्रकाश डाला। यह यूरोपीय निवासियों को अमेरिका में मौजूद उपभोक्ता संरक्षण से कहीं अधिक मजबूत सुरक्षा प्रदान करता है

भारत एक स्टैंड लेता है

भारत ने इसी तरह मजबूत कदम उठाए हैं। 2016 में, भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण ने यह कहते हुए नियमों को मंजूरी दे दी कि "कोई भी सेवा प्रदाता सामग्री के आधार पर डेटा सेवाओं के लिए भेदभावपूर्ण टैरिफ प्रदान नहीं करेगा या चार्ज नहीं करेगा।" नवंबर 2017 में, एजेंसी ने "नेट न्यूट्रलिटी पर सिफारिशें" भी जारी कीं, नियम जारी किए। इंटरनेट सेवा प्रदाताओं के लिए सड़क की सामग्री और आवेदन भेदभाव के खिलाफ पर्याप्त सुरक्षा शामिल है।

भारतीय नियामक डेटा की सुरक्षा, गोपनीयता और स्वामित्व जैसे क्षेत्रों में उपभोक्ता और कॉर्पोरेट प्राथमिकताओं को संतुलित करना चाहते हैं। इसके अलावा, वे मोबाइल डेटा सेवाओं में प्रतिस्पर्धा बढ़ाने के लिए नियमों को अपनाने पर विचार कर रहे हैं।

सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि भारतीय नियामक बहुत स्पष्ट करते हैं कि इंटरनेट सेवा प्रदान करने वाली कंपनियों को ऐसा कुछ भी नहीं करना चाहिए "जिसमें सामग्री, प्रेषक या रिसीवर, प्रोटोकॉल या उपयोगकर्ता उपकरण के आधार पर भेदभावपूर्ण उपचार का प्रभाव हो।" यह इंटरनेट सेवा के मूल में खुलापन डालता है। सार्वजनिक उपभोक्ता अधिवक्ताओं और शिक्षाविदों ने स्पष्ट उपभोक्ता संरक्षण की मांग की है।

अमेरिका एक द्वीप नहीं है

अमेरिकी इंटरनेट उद्योग एक शक्तिशाली वैश्विक शक्ति है, जिसके वेबसाइटों और दुनिया भर में ऑनलाइन सेवाओं के अरबों उपयोगकर्ता हैं। इसके अलावा, अमेरिकी सरकार परंपरागत रूप से विकासशील नीतियों में अग्रणी रही है जो अनुसंधान और व्यापार नवाचार के मजबूत अवसरों के साथ मुक्त भाषण, उपभोक्ता संरक्षण और अन्य नागरिक अधिकारों को संतुलित करती है - लेकिन यह भी अब गिरावट में है।

यदि ब्रॉडबैंड मार्केट अधिक प्रतिस्पर्धी होता तो नेट न्यूट्रैलिटी प्रोटेक्शन इतनी आवश्यक नहीं होती। लेकिन 29 प्रतिशत अमेरिकियों के पास घर पर हाई-स्पीड वायर्ड इंटरनेट सेवा प्राप्त करने का कोई विकल्प नहीं है। एक और 47 प्रतिशत के पास सिर्फ एक विकल्प है - और 20 प्रतिशत के पास सिर्फ दो हैं।

दूरसंचार उद्योग को समेकित करना जारी है - हालांकि अमेरिकी न्याय विभाग लंबित एटी एंड टी-टाइम वार्नर विलय को अवरुद्ध करने की कोशिश कर रहा है। कुछ प्रदाताओं के साथ इस बाजार में, और कई कंपनियां अपने स्वयं के नेटवर्क के माध्यम से अपनी खुद की सामग्री को बढ़ावा देकर लाभ की मांग करती हैं, शुद्ध तटस्थता सुरक्षा केवल अधिक महत्वपूर्ण हो जाएगी - कम नहीं।

अंत में, कानूनी तौर पर, अमेरिका में किए गए नीति और विनियामक निर्णय अन्य देशों में कोई प्रत्यक्ष शक्ति नहीं रखते हैं। हालांकि, इंटरनेट के बारे में घरेलू नियम वास्तव में शुद्ध तटस्थता के आसपास वैश्विक बातचीत को प्रभावित करेंगे। एफसीसी के माध्यम से अमेरिका क्या फैसला करता है, अदालतें और संभावित रूप से कांग्रेस के माध्यम से भी, यह निर्धारित करेगा कि इंटरनेट पर अमेरिकी नेतृत्व मजबूत बना हुआ है, या क्या यह अन्य देशों को अपने नागरिकों की रक्षा करने के लिए तैयार है।

साशा मीनरथ, एक्स-लैब के निदेशक; टेलीकॉम, पेन्सिलवेनिया स्टेट यूनिवर्सिटी में पामर चेयर

नथालिया फोडित्श, पीएच.डी. छात्र कानून और संचार, अमेरिकी विश्वविद्यालय में