नई योजनाएँ आपको प्रजातियों को बचाने के लिए भुगतान करती हैं - लेकिन क्या वे काम करेंगी?

अधिक से अधिक ऋषि-घूस मुसीबत में एक पक्षी है। एक बार पश्चिमी संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा के ऋषिब्रश और स्क्रबलैंड में पनपने के बाद, इसकी संख्या पिछली सदी में 98 प्रतिशत तक गिर गई है। इसके बावजूद, यूएस फिश एंड वाइल्डलाइफ सर्विस ने 2015 में लुप्तप्राय प्रजाति अधिनियम के तहत Centrocercus urophasianus को सूचीबद्ध करने से मना कर दिया। पश्चिम में कृषि और ऊर्जा विकास का अर्थ है कि पक्षी के पास अपने एक बार भरपूर संख्या को पुनर्प्राप्त करने के लिए कुछ विकल्प होंगे।

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• सेज ग्राउज़ स्ट्रट स्टफ इज़ स्टफ

इसलिए पर्यावरण रक्षा कोष में संरक्षणवादियों ने अधिक से अधिक ऋषि-प्रयासों को बचाने और बचाने के लिए एक नई और कभी-कभी विवादास्पद पद्धति का रुख किया। एक निवास स्थान के रूप में जाना जाता है, यह परियोजना निजी ज़मींदारों को अधिक ऋषि-ग्रॉस के लिए निवास स्थान को संरक्षित करने और बनाए रखने के द्वारा क्रेडिट अर्जित करने की अनुमति देगा। बदले में, वे उन क्रेडिट को वाणिज्यिक डेवलपर्स को बेचने में सक्षम होंगे जिनकी परियोजनाएं पक्षी के निवास स्थान को कहीं और परेशान करेंगी। लक्ष्य को बनाए रखना है, या यहां तक ​​कि विकसित करना है, अधिक से अधिक ऋषि-ग्रॉस के लिए निवास स्थान।

एक निवास स्थान विनिमय किसानों और पशुपालकों को एक ऐसी वस्तु के रूप में व्यवहार करने के लिए प्रोत्साहित करता है जिसकी देखभाल और प्रबंधन सही परिस्थितियों में किया जा सकता है। पर्यावरण रक्षा कोष के एरिक होल्स्ट कहते हैं, "किसान बढ़ते हुए सामानों का बहुत अच्छा काम करते हैं, और वन्यजीव निवास स्थान पर निर्भर रहते हैं, जो किसानों या खेत-खलिहानों के लिए भी उगाए जा सकते हैं।

कुछ आश्चर्य की बात है कि इस परियोजना में स्थानीय रैंकरों और व्यापारिक समुदाय का समर्थन भी है।

"हमने देखा है कि स्वैच्छिक संरक्षण के प्रयासों का हमेशा वांछित परिणाम नहीं होता है, " कोलोराडो कैटलमेन एसोसिएशन के कार्यकारी उपाध्यक्ष टेरी फनकौशर कहते हैं। बस लोगों को सही काम करने के लिए कहना हमेशा काम नहीं करता है और हमेशा आर्थिक रूप से संभव नहीं होता है। भूस्वामियों को क्या चाहिए, फन्कोहॉसर कहते हैं, एक औपचारिक कार्यक्रम है जो यह निश्चितता प्रदान करता है कि यदि वे अपनी जमीन पर पैसा खर्च करते हैं, तो वे उस पैसे को वापस करने में सक्षम होंगे- और शायद थोड़ा अतिरिक्त भी।

अप्रैल में, नेवादा अमेरिका में अपना निवास स्थान विनिमय प्रणाली स्थापित करने वाला पहला राज्य बन गया, और कोलोराडो शीघ्र ही पालन करने की उम्मीद है। इस प्रकार की जैव विविधता दुनिया भर में लोकप्रियता में बढ़ रही है, क्योंकि यह पहले तरीकों में से एक प्रदान करता है कि व्यापार और संरक्षणवादी बड़े पैमाने पर एक साथ काम कर सकते हैं। फिर भी, कार्यक्रम आलोचना के बिना नहीं हैं, क्योंकि कुछ संरक्षण समूहों ने तर्क दिया है कि परियोजनाएं अभी भी डेवलपर्स को मूल्यवान और सुगंधित निवास स्थान पर बहुत मुफ्त लगाम देती हैं।

होल्स्ट ने माना कि निवास स्थान बिल्कुल सही नहीं हैं, लेकिन उनका कहना है कि संरक्षण टूलबॉक्स में एक और उपकरण जोड़ने से अंततः सभी को लाभ होगा।

साल में दो बार, भेड़ें सेडस्कैडे नेशनल वाइल्डलाइफ रिफ्यूजी में व्योमिंग से गुजरती हैं, क्योंकि वे पीढ़ियों से हैं। घोड़े की पीठ पर भेड़ के बच्चे, उनकी भेड़ की बग्घी, और उनके कुत्ते भेड़ के साथ चलते हैं ताकि उन पर निगरानी रखी जा सके। दक्षिण-पश्चिम व्योमिंग का अपेक्षाकृत अविकसित परिदृश्य भी प्राइम ऋषि-ग्राउस् वास है। (टॉम कोर्नर / USFWS)

अमेरिका में पहला निवास स्थान विनिमय कार्यक्रम दो संघीय एजेंसियों के बीच झड़प के परिणाम के रूप में शुरू हुआ। 2005 में, जब देश इराक में अधिक से अधिक सैनिकों को भेज रहा था, सेना युद्ध के मैदान के लिए सैनिकों को तैयार करने के लिए टेक्सास के फोर्ट हूड में लाइव-फायर प्रशिक्षण अभ्यास करना चाहती थी। फ़ोर्ट हूड, गोल्डन- चीकेड वार्बलर ( सेटोफागा क्राइसोपरिया ) के लिए कुछ शेष होल्डआउट्स में से एक था, जिसे 1990 में लुप्तप्राय प्रजातियों की सूची में रखा गया था। मछली और वन्यजीव सेवा, जिसने अमेरिका में लुप्तप्राय प्रजातियों का प्रबंधन किया, ने बताया रक्षा विभाग कि वे स्वर्ण-चेतक वारबल निवास स्थान में या उसके पास लाइव-फायर अभ्यास नहीं कर सकते थे। रक्षा विभाग ने जवाब दिया कि अमेरिकी सैनिकों का जीवन लाइन पर था।

जब टेक्सास कृषि विभाग ने एक अनूठा समाधान प्रस्तावित किया तो इस मुद्दे पर एक लंबी और महंगी अदालत के सभी मामले थे। फोर्ट हूड, रैंचलैंड से घिरा हुआ था, जिसका उपयोग गोल्डन-चेक्ड वार्बलर द्वारा भी किया गया था। Ranchers अपनी निजी भूमि पर इनवेसिव पौधों को साफ़ करने और जंगलों में निवास करने और खेती करने वाली ज़मीनों को अपने प्राकृतिक अवस्था में लौटने की अनुमति देकर अपनी निजी ज़मीन पर वॉल्बर निवास स्थान बना सकते हैं और / या बनाए रख सकते हैं। एक दशक या उससे अधिक समय से इन कार्यों को करने के लिए प्रतिबद्ध है और यह सुनिश्चित करने के लिए यादृच्छिक स्थान की जांच के लिए प्रस्तुत करना है कि क्षेत्र पक्षियों के लिए उपयुक्त था, उन्हें क्रेडिट की एक श्रृंखला अर्जित कर सकता है जिसे वे तब रक्षा विभाग को बेच सकते थे। ये क्रेडिट फोर्ट हूड में सैन्य अभ्यास से होने वाले संभावित नुकसान की भरपाई करेंगे, बहुमूल्य वॉल्बर निवास स्थान की रक्षा करेंगे, और स्थानीय रक्षकों के लिए अतिरिक्त आय पैदा करेंगे। हालांकि बाजार की मांगों के कारण समय के साथ प्रति क्रेडिट की कीमत अलग-अलग थी, एक औसत क्रेडिट लगभग 600 डॉलर में बेच दिया गया था, 21 भाग लेने वाले जमींदारों ने कुल $ 2 मिलियन कमाए। सभी खातों के अनुसार, होल्स्ट कहते हैं, हर कोई जीतने में सक्षम था।

निवास स्थान विनिमय - अपनी तरह का पहला काम - न केवल इसलिए क्योंकि विवाद में सभी पक्ष एक समझौते पर आए थे, बल्कि इसलिए भी कि विनिमय के मापदंड विशिष्ट और औसत दर्जे के थे, जो हमेशा अन्य जैव विविधता ऑफसेट कार्यक्रमों में नहीं होते थे, समीर कहते हैं। व्हिटकर, कैम्ब्रिज संरक्षण पहल में कार्यक्रम प्रबंधक।

“इसने एक ऐसा मंच प्रदान किया जो व्यवसायों के लिए समझ में आता है। वे संरक्षण की आवश्यकता के बारे में बहस नहीं कर रहे हैं, इसके बजाय वे कैसे कर सकते हैं, इस बारे में बातचीत हो सकती है, “व्हिटकेकर कहते हैं।

ऋषि-अभिवादन के लिए इस तरह की व्यापक खुली प्रशंसा आवश्यक है। (थियो स्टीन / USFWS)

1970 के दशक में अमेरिका के स्वच्छ जल अधिनियम के हिस्से के रूप में जैव विविधता ऑफसेट (एक निवास स्थान एक विशिष्ट प्रकार की जैव विविधता ऑफसेट है) की उत्पत्ति हुई, जिसमें यह निर्दिष्ट किया गया था कि "वेटलैंड एक्रेज और फ़ंक्शन का कोई शुद्ध नुकसान नहीं हुआ"। होल्स्ट ने कहा कि वास्तविक ऋण शमन बैंकों का निर्माण, जहां क्रेडिट को खुले बाजार में खरीदा और बेचा जाता था, हालांकि निगरानी और प्रबंधन हमेशा उतना अच्छा नहीं था, जितना हो सकता है।

आर्द्रभूमि के लिए इस प्रकार के शमन बैंकों के साथ समस्या दुगुनी थी। पहला यह था कि एक-के-एक-एक मानक जो उछला था, जिसमें डेवलपर्स अपने द्वारा विकसित प्रत्येक एकड़ के लिए एक एकड़ क्रेडिट खरीदेंगे, अपर्याप्त था। हालांकि कागज पर यह कोई शुद्ध नुकसान नहीं दिखता था, लेकिन वास्तव में ऐसा नहीं हुआ। शुरू में जो भूमि बहाल की गई थी, वह पनपे नहीं, या प्राकृतिक आपदाओं के माध्यम से नष्ट हो सकती है। प्रकृति की अप्रत्याशितता का अर्थ था कि संरक्षणवादियों को कनाडा के प्रकृति संरक्षण के दान क्रुस के अनुसार, उनके शमन प्रयासों के लिए एक अतिरिक्त बफर में निर्माण करने की आवश्यकता थी। ऑफसेट ने निवास स्थान के नुकसान को धीमा कर दिया हो सकता है, लेकिन इसने इसे बंद नहीं किया और न ही इसे संरक्षण में शुद्ध लाभ हुआ, क्योंकि इसके प्रवर्तकों को उम्मीद थी।

दूसरी समस्या, होल्स्ट बताते हैं, कि ऑफ़सेट्स की आवश्यकताएं या तो अपर्याप्त थीं या अपर्याप्त थीं। नतीजतन, ज़मींदार जो ऑफसेट कार्यक्रमों में भाग ले सकते थे वे किनारे पर रह रहे थे। साथ ही, विकास शुरू होने के बाद अक्सर ऑफसेटिंग होती है, जिसके कारण आवास की बहाली में महत्वपूर्ण कमी आई है। होल्स्ट कहते हैं कि सभी प्रजातियां इस तरह के खतरे से बच नहीं सकती हैं। होल्स्ट ने महसूस किया कि संरक्षणवादियों को एक बेहतर प्रणाली की आवश्यकता थी जो यह बताए कि वास्तव में ऑफसेट के रूप में क्या योग्य होगा, उन्हें कितना बड़ा होना चाहिए, उपयुक्त आवास के रूप में क्या योग्य होना चाहिए, और यह कि विकास शुरू होने से पहले क्रेडिट की आवश्यकता है।

जैसा कि होल्स्ट की सोच विषय पर आधारित थी, पश्चिम कम प्रैरी चिकन और अधिक ऋषि-ग्राउज़ के मुद्दों का सामना कर रहा था। संख्याएँ कम होती जा रही थीं, और पक्षियों के अस्तित्व के लिए संरक्षण के प्रयास आवश्यक होते जा रहे थे। इन पक्षियों के लिए, कई लुप्तप्राय प्रजातियों के साथ, उनके लगभग सभी निवास निजी भूमि पर थे - ऐसी भूमि जो लुभावनी गति से बेची और विकसित की जा रही थी। किसान, खेत, और अन्य भूस्वामी संघीय सरकार द्वारा बताए जाने के विचार के आधार पर पीछा करते थे। सिद्धांत रूप में कई समर्थित संरक्षण प्रयासों लेकिन अक्सर उपयोग किए जाने वाले टॉप-डाउन दृष्टिकोण को नापसंद किया।

“संरक्षण इस धारणा पर जोर देता था कि यदि आप एक क्षेत्र को विनियमित करते हैं, तो आप संरक्षण प्राप्त करेंगे। लेकिन ज्यादातर पैसा जमीन तक नहीं पहुंच रहा था। हमें एक बेहतर तरीके की जरूरत थी, ”राज्य के सुदूर उत्तर-पश्चिमी कोने में कोलोराडो के मोफत काउंटी में एक रैंकर टिव डिकिन्सन कहते हैं। "मार्केटप्लेस इन परिणामों को बहुत सस्ती कीमत पर वितरित कर सकता है।"

एक अवसर देखकर, कोलोराडो कैटलमेन एसोसिएशन ने ईडीएफ के साथ मिलकर आवास के आदान-प्रदान पर काम करने का फैसला किया। खेत और किसानों को पता था कि भूमि का प्रबंधन कैसे किया जाता है - उनकी आजीविका इस पर निर्भर थी। उन्हें यह भी पता था कि यह या तो उनका खुद का समाधान था या फिर बताया जाए कि वाशिंगटन ने क्या किया। क्या अधिक है, वे निवास बाजारों के मुक्त बाजार लोकाचार, और कार्यक्रम की सीमाओं के भीतर अपने स्वयं के समाधान बनाने की उनकी क्षमता को पसंद करते हैं।

"ये कार्यक्रम परिणाम-आधारित हैं, जिसका अर्थ है कि उनके पास उन प्रजातियों के लिए एक सही अर्थ है जिसे हम माप सकते हैं, " फनकौसर कहते हैं। “कोलोराडो में, 95 प्रतिशत वन्यजीव निजी भूमि पर हैं। यह संरक्षण के लिए एक अछूता जलाशय है। ”

अपने हिस्से के लिए, संरक्षणवादी मूल्यवान परिदृश्य की रक्षा करने में सक्षम थे और बरसों खर्च किए गए और सैकड़ों-लाखों डॉलर के फंसे हुए अदालती मामलों में फंस गए, वे संरक्षण कार्य पर ध्यान केंद्रित करने में सक्षम थे। होल्स्ट और अन्य प्रमोटरों का कहना है कि निवास स्थान एक्सचेंजों ने न केवल उन्हें लुप्तप्राय प्रजातियों को बचाने के लिए काम करने दिया है, बल्कि संभावित रूप से उन अवसरों को कम कर सकते हैं जिन्हें एक प्रजाति लुप्तप्राय के रूप में सूचीबद्ध किया जाएगा।

सभी प्रजातियां या निवास स्थान ऑफसेट करने के लिए उपयुक्त नहीं हैं। कुछ आवासों को दूसरों की तुलना में पुनर्जीवित और प्रबंधित करना कठिन है। और कुछ प्रजातियां बहुत दुर्लभ हैं या उनके निवास के किसी भी विकास के लिए सुरक्षित होने की धमकी दी गई है।

वास विनिमय के बारे में एक और चिंता ड्यूक विश्वविद्यालय की फरवरी 2016 की रिपोर्ट से आई है जिसमें पाया गया है कि बाजार में उतार-चढ़ाव संभावित रूप से ऐसे आवास विनिमय कार्यक्रमों को खतरे में डाल सकता है। यदि क्रेडिट का मूल्य कम हो जाता है, तो ज़मींदार अपने निवेश की लागत को फिर से प्राप्त करने में सक्षम नहीं हो सकते हैं, इस प्रकार दूसरों को संरक्षण की दिशा में समान कदम उठाने से हतोत्साहित करते हैं। बाजार की अस्थिरता के भी समान प्रभाव हो सकते हैं, रिपोर्ट इंगित करती है।

क्रैस का कहना है कि एक्सचेंजों को पर्यावरणविदों से कुछ धक्का मिला है, जो कहते हैं कि रणनीति बस व्यवसाय के लिए भटक रही है। इन आलोचनाओं में से कुछ मान्य हैं, वे कहते हैं, विशेष रूप से पुराने जैव विविधता ऑफसेट प्रणाली के तहत जिसे शुरू में आर्द्रभूमि को संरक्षित करने के लिए विकसित किया गया था।

"हम अभी भी प्रकृति पर धीरे-धीरे दूर छिल रहे थे, " क्रूस कहते हैं। "संरक्षण पर खर्च बढ़ने के बावजूद, हम लगातार हारते जा रहे हैं।"

इन नए राज्य-नेतृत्व वाले आवास एक्सचेंजों के बारे में क्या अलग है कि वे क्रेडिट के लिए आवेदन करने के लिए भूस्वामियों को पूरा करने की आवश्यकता के बारे में अधिक विशिष्ट हैं कि वे तब बेच सकते हैं, और यह सुनिश्चित करने के लिए अधिक कुशल और कठोर निगरानी और निगरानी प्रदान करता है कि भूस्वामी वे वही करते रहे जो उन्होंने समय के साथ करने का संकल्प लिया है। एक और बड़ा अंतर यह है कि यह ज़मींदारों को अपने लक्ष्य को पूरा करने के बारे में नहीं बताता है, बल्कि इसके परिणामों पर ध्यान केंद्रित करता है, जिसे डिकिंसन कहते हैं कि यह उनके लिए एक बड़ा बोनस है, क्योंकि यह उन्हें परियोजना पर स्वामित्व की भावना देता है। अंत में, क्रेडिट सिस्टम के माध्यम से अधिक भूमि को संरक्षित किया जाना चाहिए, इन क्रेडिट के खरीदारों द्वारा विकसित या परेशान किया जाएगा, जो कि, सबसे खराब, मौजूदा निवास स्थान के रखरखाव के लिए प्रदान करेगा और बेहतर स्थितियों में, उस निवास स्थान का विस्तार करने की अनुमति देगा।

फिर भी, सही किया गया है, निवास स्थान एक्सचेंजों में अभी भी एक और तरीका होने की संभावना है कि समुदाय मूल्यवान परिदृश्य की रक्षा के लिए एक साथ आ सकते हैं। उनका वादा और लोकप्रियता इतनी महान हो गई है कि दुनिया भर के देश अपने स्वयं के कार्यक्रमों की शुरुआत कर रहे हैं।

"यह शायद अगले दस वर्षों में अधिकांश देशों में एक मानक उपाय बन जाएगा, " होल्स्ट कहते हैं।