कैनेडी से ओबामा तक की शक्ति और अध्यक्षता

पचास जनुअरीज़, पहले एक कठोर सूरज और कड़वी हवाओं के बीच, जॉन एफ। कैनेडी ने वह शपथ ली, जो हर राष्ट्रपति ने 1789 से ली थी और फिर अमेरिकी मेयोने में सबसे यादगार उद्घाटन पतों में से एक दिया। "हम आज पार्टी की जीत नहीं बल्कि आजादी का जश्न मनाते हैं, " 35 वें राष्ट्रपति ने शुरू किया। यह कहने के बाद कि फ्रामर्स की दुनिया से "दुनिया बहुत अलग है" क्योंकि "मनुष्य अपने नश्वर हाथों में मानव गरीबी और मानव जीवन के सभी रूपों को खत्म करने की शक्ति रखता है, " उन्होंने घोषणा की कि "मशाल है अमेरिकियों की एक नई पीढ़ी के लिए पारित किया "और प्रतिज्ञा की है जो कभी भी गूँजती है:" हर देश को पता है, चाहे वह हमें अच्छी तरह से चाहे या बीमार, कि हम किसी भी कीमत का भुगतान करेंगे, किसी भी बोझ को सहन करेंगे, किसी भी कठिनाई को पूरा करेंगे, किसी भी दोस्त का समर्थन करेंगे, जीवित रहने और स्वतंत्रता की सफलता का आश्वासन देने के लिए किसी भी दुश्मन का विरोध करें। ”

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भूख और बीमारी और शांति के कारण में वैश्विक सहयोग की आवश्यकता को खत्म करने की चुनौतियों पर हतोत्साहित करने के बाद, उन्होंने घोषणा की कि "[i] दुनिया के लंबे इतिहास में, केवल कुछ पीढ़ियों को स्वतंत्रता की अवहेलना की भूमिका दी गई है इसके अधिकतम खतरे का घंटा। "फिर उन्होंने वह कॉल जारी किया जिसके लिए उन्हें सबसे ज्यादा याद किया जाता है:" और इसलिए, मेरे साथियों अमेरिकियों, यह न पूछें कि आपका देश आपके लिए क्या कर सकता है, पूछें कि आप अपने देश के लिए क्या कर सकते हैं। "

इस पते को तुरंत पूर्व-विशिष्ट रूप से पहचाना गया- "एक रैली रोना" ( शिकागो ट्रिब्यून ), "रेडिएशन का एक भाषण" ( फिलाडेल्फिया बुलेटिन ), "कार्रवाई के लिए एक कॉल जिसे अमेरिकियों को कई वर्षों तक सुनने की जरूरत है" ( डेनवर पोस्ट ) -और एक पल के लिए इस बात पर ध्यान दिया गया कि अमेरिकी प्रगति में दोनों अग्रिमों का वादा किया गया और सोवियत विस्तार से गंभीर संकट पैदा हो गया। जैसा कि जेम्स रेस्टन ने न्यूयॉर्क टाइम्स के लिए अपने कॉलम में लिखा है, "उद्घाटन के दिन कैनेडी प्रशासन के समक्ष समस्याएं राष्ट्र की तुलना में बहुत अधिक कठिन हैं, अभी तक विश्वास नहीं हुआ है।"

अपने समय की चुनौतियों का सामना करने के लिए, कैनेडी ने राष्ट्रपति पद की शक्ति का तेजी से विस्तार किया, विशेष रूप से विदेशी मामलों में। उनके उद्घाटन की 50 वीं वर्षगांठ उनके उत्तराधिकारियों और अमेरिकी लोगों के लिए - उनके लिए, परिणामों को उजागर करती है।

यह सुनिश्चित करने के लिए, थियोडोर रूजवेल्ट प्रशासन (और आज भी बढ़ता है) के बाद से विदेशी मामलों पर राष्ट्रपति का नियंत्रण बढ़ रहा था। टीआरए के पनामा नहर क्षेत्र के अधिग्रहण ने प्रथम विश्व युद्ध में प्रवेश करने के लिए वुडरो विल्सन के फैसले से पहले, जो द्वितीय विश्व युद्ध में विजयी अमेरिकी प्रयास के लिए फ्रैंकलिन डेलानो रूजवेल्ट के प्रबंधन का प्रस्ताव था। 1950 के दशक में, हैरी एस। ट्रूमैन की सोवियत धमकी पर प्रतिक्रिया में कांग्रेस के युद्ध की घोषणा के बिना कोरिया में लड़ने का निर्णय शामिल था, और ड्वाइट आइजनहावर ने सेंट्रल इंटेलिजेंस एजेंसी और कम्युनिज्म को समेटने के लिए भंगुरता का इस्तेमाल किया। उन्नीसवीं शताब्दी के राष्ट्रपतियों को विदेशी मामलों में और विशेष रूप से सीनेट की विदेश संबंध समिति के साथ कांग्रेस के प्रभाव का सामना करना पड़ा। लेकिन 1960 के दशक की शुरुआत में, राष्ट्रपति अमेरिकी विदेश नीति के निर्विवाद वास्तुकार बन गए थे।

इसका एक कारण संयुक्त राज्य अमेरिका का वैश्विक दायित्वों के साथ एक बड़ी शक्ति के रूप में उभरना था। न तो विल्सन और न ही एफडीआर ने कांग्रेस की घोषणा के बिना देश को युद्ध में ले जाने की कल्पना की हो सकती है, लेकिन 1950 के दशक में शीत युद्ध की परिश्रम ने अपने हितों की रक्षा के लिए राष्ट्रपति पर देश की निर्भरता को बढ़ा दिया। ट्रूमैन संयुक्त राष्ट्र में संयुक्त राष्ट्र के साथ मिलकर पुलिस कार्रवाई के रूप में अमेरिकी सैनिकों की तैनाती का वर्णन करके कांग्रेस की मंजूरी के बिना कोरियाई संघर्ष में प्रवेश कर सकता है।

लेकिन ट्रूमैन एक विरोधाभास सीखेंगे, और उनके मामले में कड़वी, कोरोलरी: अधिक शक्ति के साथ, राष्ट्रपति को अपनी नीतियों के लिए लोकप्रिय समर्थन जीतने की भी अधिक आवश्यकता थी। कोरियाई युद्ध के गतिरोध बन जाने के बाद, अधिकांश अमेरिकियों ने संघर्ष में अपने देश की भागीदारी को एक गलती के रूप में वर्णित किया - और ट्रूमैन की अनुमोदन रेटिंग बिसवां दशा में गिर गई।

ट्रूमैन के अनुभव के बाद, आइजनहावर ने समझा कि अमेरिकी अभी भी विदेशी खतरों के जवाब के लिए व्हाइट हाउस को देखते थे - जब तक कि वे जवाब रक्त और खजाने में कुछ सीमा से अधिक नहीं थे। कोरिया में लड़ाई को समाप्त करने और एक और सीमित युद्ध के बिना कम से कम कम्युनिस्ट विस्तार करने के लिए, आइजनहावर ने 1956 में फिर से चुनाव जीता और विदेशी मामलों के नियंत्रण के लिए सार्वजनिक समर्थन बनाए रखा।

लेकिन फिर 4 अक्टूबर, 1957 को, मास्को ने स्पुतनिक, पहला अंतरिक्ष उपग्रह लॉन्च किया - एक उपलब्धि जिसे अमेरिकियों ने मिसाइल प्रौद्योगिकी में सोवियत श्रेष्ठता के दर्दनाक हिस्से के रूप में लिया। हालाँकि लोग खुद को आइजनहावर का सम्मान देना जारी रखते थे - उनकी लोकप्रियता उनके कार्यालय में पिछले वर्ष 58 प्रतिशत और 68 प्रतिशत के बीच थी - उन्होंने सोवियत संघ को संयुक्त राज्य अमेरिका पर एक खतरनाक लाभ विकसित करने की अनुमति देने के लिए अपने प्रशासन को दोषी ठहराया। (रेस्टन ने इस फैसले के साथ आइजनहावर को पदभार से बाहर कर दिया कि "वह अर्दली, धैर्यवान, मिलनसार और एक विचारशील टीम के खिलाड़ी थे - चरित्र के सभी सराहनीय लक्षण। सवाल यह है कि क्या वे विकास के खतरे के बराबर थे, नाटकीय रूप से नहीं बल्कि धीरे-धीरे। दुनिया के दूसरे पक्ष। ") इस प्रकार एक तथाकथित" मिसाइल गैप "1960 के अभियान में एक प्रमुख मुद्दा बन गया: कैनेडी, डेमोक्रेटिक उम्मीदवार, उपराष्ट्रपति रिचर्ड एम। निक्सन, उनके रिपब्लिकन प्रतिद्वंद्वी, पर गिरावट की जिम्मेदारी के साथ आरोप लगाया राष्ट्रीय सुरक्षा में।

यद्यपि यह मिसाइल अंतर फुलाया हुआ मिसाइल की संख्या के आधार पर एक चिरेरा साबित होगा, लेकिन वैचारिक प्रधानता के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ सोवियत संघ की प्रतियोगिता काफी वास्तविक रही। कैनेडी ने राष्ट्रपति पद सिर्फ इसलिए जीता क्योंकि संघर्ष एक नई तात्कालिकता मान रहा था।

कैनेडी के लिए, प्रेसीडेंसी ने कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करने का मौका दिया। एक कांग्रेसी के रूप में तीन कार्यकालों की सेवा के बाद, उन्होंने कहा, "हम सदन में सिर्फ कीड़े थे - किसी ने भी हमारे लिए राष्ट्रीय स्तर पर ज्यादा ध्यान नहीं दिया।" सीनेट में उनके सात साल उन्हें बहुत बेहतर नहीं लगे। जब उन्होंने 1960 के टेप रिकॉर्डिंग में बताया कि वे राष्ट्रपति के लिए क्यों दौड़ रहे थे, तो उन्होंने एक सीनेटर के जीवन को एक मुख्य कार्यकारी की तुलना में कम संतोषजनक बताया, जो एक विधायक की कड़ी मेहनत और संभवतः लंबी अवधि की पहल को कलम के एक झटके से समाप्त कर सकता था। । राष्ट्रपति होने के नाते विश्व मामलों में एक अंतर बनाने की शक्तियां प्रदान की गईं- जिस क्षेत्र में उन्होंने सबसे अधिक आरामदायक महसूस किया- वह यह कि कोई भी सीनेटर कभी भी हासिल करने की उम्मीद नहीं कर सकता है।

ट्रूमैन के विपरीत, कैनेडी पहले से ही काफी जागरूक थे कि किसी भी बड़ी नीतिगत पहल की सफलता राष्ट्रीय सहमति पर निर्भर थी। वह यह भी जानता था कि अपने और अपनी नीतियों के लिए व्यापक समर्थन को कैसे सुरक्षित किया जाए। निक्सन के खिलाफ उनके चार प्राइम टाइम अभियान की बहस ने राजनीति में एक ताकत के रूप में टेलीविजन के उदय को बढ़ावा दिया था; राष्ट्रपति के रूप में, कैनेडी ने लाइव टेलीविज़न प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित की, जिसे इतिहासकार आर्थर स्लेसिंगर जूनियर, जो कि कैनेडी व्हाइट हाउस में एक विशेष सहायक था, को "एक शानदार शो, हमेशा समलैंगिक, अक्सर रोमांचक, पत्रकारों द्वारा और आनंदित के रूप में याद किया जाएगा। टेलीविज़न दर्शक। ”पत्रकारों के साथ देने और लेने के माध्यम से, राष्ट्रपति ने वर्तमान मुद्दों की अपनी कमान का प्रदर्शन किया और सार्वजनिक समर्थन का निर्माण किया।

कैनेडी के उद्घाटन भाषण ने शांति की आशाओं को पूरा करने के प्रयासों से प्रेरित एक विदेशी नीति का संकेत दिया था। उन्होंने यूरोप में राष्ट्र के सहयोगियों से सहयोग के लिए, अफ्रीका के नए स्वतंत्र राष्ट्रों में लोकतंत्र के लिए और "सीमा के दक्षिण में हमारी बहन गणराज्यों के साथ प्रगति के लिए एक नया गठबंधन" के लिए आह्वान किया। कम्युनिस्ट खतरे को संबोधित करते हुए, उन्होंने दोनों राज्यसत्ता को व्यक्त करने की मांग की। और उसकी प्रसिद्ध लाइन को हल करें - "आइए हम कभी भी डर से बातचीत न करें, लेकिन हमें कभी भी बातचीत करने से न डरें" तभी आया जब उन्होंने सोवियत को चेतावनी दी और क्यूबा में उनके हाल ही में घोषित सहयोगियों "कि यह गोलार्ध अपने स्वयं के घर के मालिक बने रहने का इरादा रखता है। । "

अपने कार्यकाल में दो महीने से भी कम समय में, कैनेडी ने दो कार्यक्रमों की घोषणा की, जिन्होंने उनके बयानबाजी को पदार्थ दिया: अलायंस फॉर प्रोग्रेस, जो उत्तर और दक्षिण अमेरिका और पीस कॉर्प्स के बीच आर्थिक सहयोग को प्रोत्साहित करेगा, जो अमेरिकियों को रहने और विकास में काम करने के लिए भेजेंगे। दुनिया भर के राष्ट्र। दोनों ने वैश्विक समस्याओं के लिए आदर्शवादी समाधान के लिए देश की पारंपरिक आत्मीयता को प्रतिबिंबित किया और इसका उद्देश्य संयुक्त राज्य अमेरिका को दिल और दिमाग के लिए साम्यवाद के साथ प्रतिस्पर्धा में एक फायदा देना था।

लेकिन अपने तीसरे महीने में, राष्ट्रपति ने सीखा कि विदेश नीति की कार्यकारी दिशा ने भी दायित्व निभाए।

हालाँकि वह काफी संशय में था कि CIA द्वारा प्रशिक्षित और सुसज्जित लगभग 1, 400 क्यूबा के निर्वासित लोग फिदेल कास्त्रो के शासन को कम कर सकते थे, कैनेडी ने अप्रैल 1961 में उन्हें सूअरों की खाड़ी में क्यूबा पर आक्रमण करने की अनुमति देने पर सहमति व्यक्त की। उनके दो आशंकाओं पर विश्राम किया: कास्त्रो ने प्रतिनिधित्व किया। लैटिन अमेरिका पर एक कम्युनिस्ट हमले की एक अग्रिम लहर, और कि अगर कैनेडी ने आक्रमण को रद्द कर दिया, तो वह एक कमजोर नेता के रूप में घरेलू राजनीतिक हमलों के लिए असुरक्षित होगा, जिसके अस्थायीकरण से कम्युनिस्ट आक्रामकता को बढ़ावा मिलेगा।

आक्रमण आपदा में समाप्त हो गया: 100 से अधिक आक्रमणकारियों के मारे जाने के बाद और बाकी को पकड़ लिया गया था, कैनेडी ने खुद से पूछा, "मैं इतना बेवकूफ कैसे हो सकता था?" - असफलता - जो हमले का समर्थन करने के लिए उनके प्रतिरोध के समय और भी अधिक स्पष्ट लग रहा था। अमेरिकी वायु शक्ति के साथ-साथ भविष्य की विदेश नीति की पहल के लिए सार्वजनिक समर्थन की क्षमता की धमकी दी।

खराब नेतृत्व की धारणाओं का सामना करने के लिए, व्हाइट हाउस ने एक बयान जारी करते हुए कहा, "राष्ट्रपति कैनेडी ने शुरू से कहा है कि राष्ट्रपति के रूप में वह पूरी जिम्मेदारी निभाते हैं।" राष्ट्रपति ने खुद घोषणा की, "मैं सरकार का जिम्मेदार अधिकारी हूं।" प्रतिक्रिया में, देश ने उनकी तरफ रुख किया: पराजय के दो सप्ताह बाद, राय के सर्वेक्षण में 61 प्रतिशत लोगों ने कहा कि उन्होंने क्यूबा में स्थिति के "हैंडलिंग [] के अध्यक्ष का समर्थन किया, और उनकी समग्र अनुमोदन रेटिंग 83 प्रतिशत थी।" कैनेडी ने मजाक में कहा, "जितना बुरा मैं करता हूं, उतना ही लोकप्रिय हो जाता है।"

लंबे समय बाद नहीं, रिपब्लिकन हमलों के खिलाफ रक्षा करने के लिए, उन्होंने अपने अभियान प्रतिद्वंद्वी, निक्सन के साथ टेलीफोन पर बातचीत शुरू की। "यह वास्तव में सच है कि राष्ट्रपति को संभालने के लिए विदेशी मामलों का एकमात्र महत्वपूर्ण मुद्दा है, है ना?" उन्होंने बयानबाजी से पूछा। "मेरा मतलब है, जो एक एस देता है --- अगर न्यूनतम वेतन $ 1.15 या $ 1.25 है, तो इस तरह से कुछ की तुलना में?" सूअर की खाड़ी उसके लिए एक याददाश्त बनी रहेगी, लेकिन यह केवल गंभीर संकट का प्रस्ताव था। उसकी अध्यक्षता में।

सितंबर 1962 में क्यूबा में मध्यम और मध्यवर्ती-दूरी की बैलिस्टिक मिसाइलों को रखने के सोवियत प्रीमियर निकिता ख्रुश्चेव के फैसले ने सोवियत संघ पर अमेरिका के रणनीतिक परमाणु लाभ को खत्म करने की धमकी दी और संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए एक वास्तविक सैन्य नहीं, तो एक मनोवैज्ञानिक प्रस्तुत किया। यह एक चुनौती थी कि कैनेडी ने अपने व्हाइट हाउस सलाहकारों के साथ विशेष रूप से प्रबंधन करने के लिए फिट देखा। नेशनल सिक्योरिटी काउंसिल की कार्यकारी समिति-एक्सकॉम, जैसा कि ज्ञात हो गया- इसमें कांग्रेस या न्यायपालिका का एक भी सदस्य शामिल नहीं है, केवल कैनेडी के राष्ट्रीय सुरक्षा अधिकारी और उनके भाई, अटॉर्नी जनरल रॉबर्ट कैनेडी, और उनके उपाध्यक्ष लिंडन जॉनसन। ख्रुश्चेव की कार्रवाई का जवाब देने के बारे में हर निर्णय विशेष रूप से कैनेडी और उनके आंतरिक सर्कल के साथ आराम करता है। 16 अक्टूबर, 1962 को - जबकि उनका प्रशासन नए खतरे पर खुफिया जानकारी जुटा रहा था, लेकिन इसे सार्वजनिक करने से पहले - उन्होंने राज्य विभाग के पत्रकारों को दिए एक भाषण के दौरान, पाठ के दौरान अपने अलगाव का संकेत दिया। डोमिंगो ओर्टेगा नाम के बुलफाइटर:

बुलफाइट आलोचकों की पंक्ति पर पंक्ति
भीड़ भारी प्लाजा डे टोरोस
लेकिन केवल एक ही है जो जानता है
और वह वह है जो बैल से लड़ता है।

हालांकि एक्सकॉम ने विचार-विमर्श किया, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय राय के बारे में चिंताएं कैनेडी की सोच से कभी दूर नहीं थीं। वह जानता था कि अगर उसने बेवजह जवाब दिया, तो घरेलू विरोधी उस पर देश की सुरक्षा को वापस स्थापित करने के लिए हमला करेंगे, और विदेशों में सहयोगी अपनी सुरक्षा के लिए सोवियत खतरों को पूरा करने के अपने संकल्प पर संदेह करेंगे। लेकिन उन्होंने यह भी चिंता व्यक्त की कि क्यूबा में सोवियत प्रतिष्ठानों के खिलाफ पहली हड़ताल संयुक्त राज्य अमेरिका के खिलाफ हर जगह शांति अधिवक्ताओं को बदल देगी। कैनेडी ने पूर्व विदेश मंत्री डीन एचेसन को बताया कि अमेरिकी बमबारी छापे को "पर्ल हार्बर इन रिवर्स" के रूप में देखा जाएगा।

एक हमलावर के रूप में देखे जाने से बचने के लिए, कैनेडी ने क्यूबा के एक समुद्री "संगरोध" की शुरुआत की, जिसमें अमेरिकी जहाज हथियारों को पहुंचाने में संदिग्ध जहाजों को रोकेंगे। (चुनाव, और शब्दावली, "नाकाबंदी, " या क्यूबा के सभी यातायात के लिए एक पड़ाव की तुलना में थोड़ा कम घंटी थे।) अपने निर्णय के लिए घरेलू समर्थन सुनिश्चित करने के लिए - और कांग्रेस के कुछ सदस्यों द्वारा कॉल के बावजूद अधिक। आक्रामक प्रतिक्रिया- कैनेडी 22 अक्टूबर को शाम 7 बजे राष्ट्रीय टेलीविजन पर राष्ट्र के लिए 17 मिनट के संबोधन के साथ गए, जिसमें संकट के लिए सोवियत जिम्मेदारी और क्यूबा से आक्रामक हथियारों की वापसी को मजबूर करने के उनके दृढ़ संकल्प पर जोर दिया गया। उनका इरादा न केवल संगरोध के लिए बल्कि सोवियत संघ के साथ किसी भी संभावित सैन्य संघर्ष के लिए एक आम सहमति बनाने का था।

यह क्षमता, हालांकि, अधूरी रह गई: 13 दिनों के बाद, जिसमें दोनों पक्ष परमाणु विस्फोट करने के लिए आ गए होंगे, सोवियत इस गारंटी के बदले में क्यूबा से अपनी मिसाइलों को हटाने के लिए सहमत हुए कि संयुक्त राज्य अमेरिका द्वीप की संप्रभुता का सम्मान करेगा (और, चुपके से, इटली और तुर्की से अमेरिकी मिसाइलों को हटा दें)। इस शांतिपूर्ण प्रस्ताव ने विदेश नीति के एकपक्षीय कार्यकारी नियंत्रण के लिए कैनेडी और जनता के संबंध को मजबूत किया। नवंबर के मध्य में, 74% अमेरिकियों ने "जिस तरह से जॉन कैनेडी राष्ट्रपति के रूप में अपनी नौकरी संभाल रहे हैं, " को मंजूरी दे दी, मिसाइल संकट के अपने संकल्प का एक स्पष्ट समर्थन।

जब यह वियतनाम में आया, जहां उन्होंने साइगॉन को कम्युनिस्ट अधिग्रहण से बचाने के लिए अमेरिकी सैन्य सलाहकारों की संख्या कुछ 600 से बढ़ाकर 16, 000 से अधिक करने के लिए मजबूर किया, तो कैनेडी ने अमेरिकी सेना को टक्कर देने वाले भूमि युद्ध से कुछ भी नहीं देखा। उन्होंने न्यूयॉर्क टाइम्स के स्तंभकार आर्थर क्रॉक को बताया कि "संयुक्त राज्य अमेरिका की सेना को एशियाई मुख्य भूमि पर शामिल नहीं होना चाहिए .... संयुक्त राज्य नागरिक गड़बड़ी में हस्तक्षेप नहीं कर सकता है, और यह साबित करना मुश्किल है कि यह स्थिति नहीं थी वियतनाम। "उन्होंने आर्थर स्लेजिंगर से कहा कि वियतनाम को सेना भेजना एक खुले व्यापार का काम बन जाएगा:" यह एक पेय लेने जैसा है। यह प्रभाव बंद हो जाता है, और आपको एक और लेना पड़ता है। "उन्होंने भविष्यवाणी की कि यदि वियतनाम में संघर्ष" कभी एक श्वेत व्यक्ति के युद्ध में परिवर्तित हो गया, तो हम उस तरीके को खो देंगे जैसे फ्रांसीसी एक दशक पहले खो चुके थे। "

कोई भी आत्मविश्वास के साथ नहीं कह सकता कि जेएफके ने दक्षिण पूर्व एशिया में क्या किया होगा यदि वह दूसरा कार्यकाल धारण करने के लिए रहता था, और बिंदु गर्म बहस में से एक है। लेकिन सबूत - जैसे कि 1963 के अंत में वियतनाम से 1, 000 सलाहकारों की वापसी का समय तय करने के उनके फैसले से मुझे पता चलता है कि वह एक और एशियाई भूमि युद्ध से बचकर विदेश नीति पर अपना नियंत्रण बनाए रखने पर आमादा थे। इसके बजाय, वियतनाम की चुनौतियां लिंडन जॉनसन पर गिर गईं, जो नवंबर 1963 में कैनेडी की हत्या पर राष्ट्रपति बने।

जॉनसन, अपने पूर्ववर्ती पूर्वजों की तरह, यह मानते थे कि युद्ध और शांति के बारे में निर्णय काफी हद तक राष्ट्रपति के हो गए थे। यह सच है कि वह किसी भी बड़े कदम के लिए कांग्रेस के समर्थन का एक शो चाहते थे - इसलिए 1964 में टोनकिन गल्फ रेजोल्यूशन, जिसने उन्हें दक्षिण पूर्व एशिया में पारंपरिक सैन्य बल का उपयोग करने के लिए अधिकृत किया। जब विदेशों में शीत युद्ध की घटनाओं में तेजी आई, जॉनसन ने मान लिया कि उसके पास वियतनाम में आगे बढ़ने के लिए एकतरफा निर्णय लेने का लाइसेंस है। यह एक ऐसा मुहावरा था जो उनकी अध्यक्षता को पंगु बना देगा।

उन्होंने मार्च 1965 में उत्तरी वियतनाम के खिलाफ एक बमबारी अभियान शुरू किया और फिर कांग्रेस की सलाह के बिना या राष्ट्रीय अभियान को सुनिश्चित करने के लिए एक सार्वजनिक अभियान को आगे बढ़ाते हुए 100, 000 अमेरिकी युद्ध सैनिकों को युद्ध के लिए प्रतिबद्ध किया। जब उन्होंने 28 जुलाई को ज़मीनी ताकतों के विस्तार की घोषणा की, तो उन्होंने ऐसा राष्ट्रीय स्तर पर टेलिविज़न संबोधन में या संयुक्त कांग्रेस सत्र से पहले नहीं किया, बल्कि एक प्रेस कॉन्फ्रेंस के दौरान जिसमें उन्होंने अबा फोर्टस के अपने नामांकन का खुलासा करके समाचार को पतला करने की कोशिश की सर्वोच्च न्यायलय। इसी तरह, उसने अगले साल जनवरी में अतिरिक्त 120, 000 अमेरिकी सैनिकों की प्रतिबद्धता का फैसला किया, उसने अगले साल से 10, 000 सैनिकों की वेतन वृद्धि में मासिक वृद्धि की घोषणा करके सार्वजनिक चिंताओं को हवा देने की कोशिश की।

लेकिन जॉनसन युद्ध की गति को नियंत्रित नहीं कर सका, और जब यह संयुक्त राज्य अमेरिका में हजारों लोगों की लागत के दीर्घकालिक संघर्ष में बदल गया, तो अमेरिकियों की बढ़ती संख्या ने लड़ने के ज्ञान पर सवाल उठाया जो एक अकल्पनीय संघर्ष की तरह लगने लगा था। अगस्त 1967 में, न्यूयॉर्क टाइम्स 'साइगॉन ब्यूरो के प्रमुख, आरडब्ल्यू एप्पल जूनियर ने लिखा कि युद्ध एक गतिरोध बन गया था और अमेरिकी अधिकारियों के हवाले से कहा गया था कि लड़ाई दशकों तक चल सकती है; जॉनसन ने अमेरिकियों को यह समझाने के प्रयास किए कि युद्ध "सुरंग के अंत में प्रकाश" का बार-बार वर्णन करके अच्छा चल रहा था। आपको कैसे पता चलेगा कि एलबीजे सच कह रहा है? एक पीरियड जोक शुरू हुआ। जब वह अपने कान पालि को खींचता है और अपनी ठुड्डी को रगड़ता है, तो वह सच कह रहा होता है। लेकिन जब वह अपने होंठों को हिलाना शुरू करता है, तो आप जानते हैं कि वह झूठ बोल रहा है।

व्हाइट हाउस के बाहर पिकेट के साथ एंटीवार विरोध प्रदर्शन, "हे, हे, LBJ, आज आप कितने बच्चों को मारते हैं?" ने जॉनसन के राजनीतिक समर्थन के क्षरण का सुझाव दिया। 1968 तक, यह स्पष्ट था कि उन्हें फिर से चुनाव जीतने की बहुत कम उम्मीद थी। 31 मार्च को, उन्होंने घोषणा की कि वह एक और कार्यकाल के लिए नहीं चलेंगे और उन्होंने पेरिस में शांति वार्ता शुरू करने की योजना बनाई।

अलोकप्रिय युद्ध और जॉनसन के राजनीतिक निधन ने विदेश नीति के कार्यकारी प्रभुत्व के खिलाफ एक मोड़ का संकेत दिया, विशेष रूप से देश को एकतरफा संघर्ष में नेतृत्व करने की राष्ट्रपति की स्वतंत्रता। रूढ़िवादी, जो अपने महान समाज पहल में सामाजिक कार्यक्रमों के विस्तार से पहले से ही व्यथित थे, ने जॉनसन की अध्यक्षता को घर में पारंपरिक स्वतंत्रता पर हमले और विदेशों में अमेरिकी शक्ति का अविवेकपूर्ण उपयोग के रूप में देखा; उदारवादियों ने गरीबी को कम करने और अमेरिका को अधिक समाज बनाने के लिए जॉनसन की पहल का समर्थन किया, लेकिन उनके पास युद्ध के लिए बहुत कम सहानुभूति थी, उनका मानना ​​था कि देश की सुरक्षा की रक्षा करना और कीमती संसाधनों को बर्बाद करना अनावश्यक था। फिर भी, व्हाइट हाउस में जॉनसन के उत्तराधिकारी, रिचर्ड निक्सन ने, जितना वे प्रबंधित कर सकते थे, उतने अक्षांश की मांग की।

20 से अधिक वर्षों के व्यवधान के बाद, चीन के पीपुल्स रिपब्लिक के साथ संबंधों को सामान्य करने का निक्सन का निर्णय, उनकी सबसे महत्वपूर्ण विदेश नीति उपलब्धियों में से एक था, और फरवरी 1972 में बीजिंग में उनकी आठ दिवसीय यात्रा एक टेलीविजन असाधारण थी। लेकिन उन्होंने ऐसी गोपनीयता की चाल की योजना बनाई कि उन्होंने अपने स्वयं के मंत्रिमंडल के सदस्यों को सूचित नहीं किया - जिसमें उनके राज्य सचिव, विलियम रोजर्स भी शामिल थे- और अंतिम समय तक अपने राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार, हेनरी किसिंजर का इस्तेमाल करते थे। इसी तरह, निक्सन ने सोवियत संघ के साथ नीति की नीति को आगे बढ़ाने के लिए अप्रैल 1972 में मॉस्को की यात्रा से पहले सोवियत राजदूत अनातोली डोबरिनिन के साथ बैक-चैनल चर्चा करने के लिए किसिंजर पर भरोसा किया।

जबकि अधिकांश अमेरिकी चीन और रूस के साथ शीत युद्ध के तनाव को कम करने के लिए निक्सन की पहल की सराहना करने के लिए तैयार थे, वे वियतनाम युद्ध को समाप्त करने के लिए अपने प्रयासों के लिए महत्वपूर्ण बन गए। अपने 1968 के राष्ट्रपति अभियान के दौरान, उन्होंने गुप्त रूप से दक्षिण वियतनामी राष्ट्रपति गुयेन वान थियू को निक्सन प्रशासन के तहत एक बेहतर सौदा पाने की उम्मीद में अमेरिकी चुनाव के बाद शांति शांति का विरोध करने की सलाह दी थी। 1980 तक निक्सन की कार्रवाई सार्वजनिक नहीं हुई, जब अन्ना चेन्नौल्ट, जो पीछे के युद्धाभ्यास में एक प्रमुख व्यक्ति थे, ने उन्हें प्रकट किया, लेकिन जॉनसन ने 1968 के अभियान के दौरान निक्सन के मशीनीकरण के बारे में सीखा; उन्होंने कहा कि निक्सन की शांति वार्ता में देरी ने लोगान अधिनियम का उल्लंघन किया, जो निजी नागरिकों को आधिकारिक बातचीत में हस्तक्षेप करने से रोकता है। निक्सन की कार्रवाइयों ने उनके इस विश्वास की मिसाल दी कि एक राष्ट्रपति बिना कांग्रेस, प्रेस या सार्वजनिक ज्ञान के विदेशी मामलों का संचालन कर सकता था।

बाद में आर्थर स्लेसिंगर ने "शाही राष्ट्रपति" के रूप में जो वर्णन किया उसके लिए निक्सन की आत्मीयता 1969 में चुपके से कंबोडिया पर बमबारी करने के अपने फैसले में परिलक्षित हुई थी, जो दक्षिण वियतनाम के विद्रोहियों को उत्तरी वियतनाम के प्रमुख आपूर्ति मार्ग को बाधित करने और 1970 में कम्बोडिया पर आपूर्ति मार्ग को लक्षित करने के लिए आक्रमण करने के लिए थी। देश के कम्युनिस्ट नियंत्रण को रोकने के लिए। युद्ध को हवा देने के अपने अभियान के वादे के बाद आने वाले, निक्सन की घोषणा जिसे उन्होंने "घुसपैठ" कहा, संयुक्त राज्य अमेरिका में कॉलेज परिसरों पर विरोधी प्रदर्शनकारियों को नाराज कर दिया। आगामी अशांति में, ओहियो में केंट स्टेट यूनिवर्सिटी में चार और मिसिसिपी में जैक्सन स्टेट यूनिवर्सिटी में दो छात्रों को क्रमशः नेशनल गार्ड सैनिकों और पुलिस द्वारा गोली मार दी गई।

बेशक, यह वाटरगेट घोटाला था जिसने निक्सन के राष्ट्रपति पद को नष्ट कर दिया था। इस खुलासे के बाद कि उन्होंने जनता और कांग्रेस को धोखा दिया है क्योंकि इस घोटाले ने राष्ट्रपति पद को भी कमजोर कर दिया था। निरंतर विश्वास है कि ट्रूमैन ने कोरिया में 38 वें समानांतर पार करके एशिया में एक अपरिहार्य भूमि युद्ध में संयुक्त राज्य को फँसा दिया था, वियतनाम में देश का नेतृत्व करने में जॉनसन के फैसले पर संकट, और यह धारणा कि निक्सन ने एक और चार के लिए युद्ध को लम्बा खींच दिया था। साल-एक युद्ध जिसमें 58, 000 से अधिक अमेरिकी सैनिकों के जीवन की लागत होगी, द्वितीय विश्व युद्ध के लिए किसी भी विदेशी युद्ध से अधिक-राष्ट्रपति के नेतृत्व के बारे में राष्ट्रीय नागरिकता को उकसाया।

सुप्रीम कोर्ट ने 1974 में फैसला सुनाते हुए कहा कि निक्सन को व्हाइट हाउस टेप रिकॉर्डिंग जारी करनी थी, जिसमें वाटरगेट पर अपने कार्यों का खुलासा किया गया था, राष्ट्रपति की शक्तियों में संशोधन किया गया और न्यायपालिका के प्रभाव को फिर से बढ़ाया। और दक्षिण पूर्व एशिया में निक्सन के युद्ध के आचरण के जवाब में, कांग्रेस ने 1973 में, युद्ध की घोषणा करने के लिए अपनी संवैधानिक शक्ति को पुनः प्राप्त करने के प्रयास में अपने वीटो पर युद्ध शक्तियां प्रस्ताव पारित किया। लेकिन यह कानून, जिसके बाद से हर राष्ट्रपति द्वारा चुनाव लड़ा गया है, का अस्पष्ट रिकॉर्ड रहा है।

गेराल्ड फोर्ड से बराक ओबामा तक के राष्ट्रपतियों द्वारा लिए गए निर्णय बताते हैं कि विदेश नीति और युद्ध-निर्माण में पहल मुख्य कार्यकारी अधिकारियों के हाथों में है।

1975 में, फोर्ड ने संकेत दिया कि युद्ध शक्तियों अधिनियम ने एक राष्ट्रपति की शक्ति पर कोई सार्थक प्रतिबंध नहीं लगाया था, जब कांग्रेस से परामर्श किए बिना, उन्होंने अमेरिकी कमांडो को खमेर रूज, कंबोडिया की कम्युनिस्ट सरकार द्वारा मालवाहक जहाज मायाज से जब्त किए गए अमेरिकी सीमेन को मुक्त करने के लिए भेजा था। जब ऑपरेशन में 39 नाविकों को बचाने के लिए 41 सैन्य जीवन का खर्च आया, तो उन्हें जनता की अदालत में पेश आना पड़ा। और फिर भी फोर्ड की कार्रवाई का परिणाम उनके उत्तराधिकारी जिमी कार्टर ने नहीं रखा, 1980 में ईरान में एक गुप्त सैन्य मिशन भेजने से लेकर तेहरान में अमेरिकी दूतावास में आयोजित अमेरिकी बंधकों को मुक्त करने तक। कार्टर मिशन के लिए आवश्यक के रूप में गोपनीयता का औचित्य साबित कर सकता था, लेकिन सैंडस्टॉर्म और एक हेलीकॉप्टर दुर्घटना के बाद यह समाप्त हो गया, स्वतंत्र कार्यकारी कार्रवाई में विश्वास कम हो गया। रोनाल्ड रीगन ने कांग्रेस को लेबनान और ग्रेनाडा में अमेरिकी सैनिकों की कार्रवाई करने के अपने फैसलों की जानकारी दी, फिर ईरान-कॉन्ट्रा घोटाले का सामना करना पड़ा, जिसमें उनके प्रशासन के सदस्यों ने निकारागुआ में कम्युनिस्ट विरोधी कम्युनिस्टों के लिए धन जुटाने की साजिश रची- कांग्रेस की सहायता का एक रूप स्पष्ट रूप से घोषित किया गया था।

जॉर्ज एच डब्ल्यू बुश ने 1991 में कुवैत से इराकी बलों को बाहर करने के अपने फैसले का समर्थन करते हुए एक कांग्रेस का प्रस्ताव जीता। उसी समय, उन्होंने एकतरफा रूप से इराक में संघर्ष का विस्तार करने के लिए नहीं चुना, लेकिन यहां तक ​​कि सत्ता के दावे को कांग्रेस और जनता के लिए एक धनुष के रूप में देखा गया। एक व्यापक युद्ध का विरोध। जब बिल क्लिंटन ने पूर्व यूगोस्लाविया में संयुक्त राष्ट्र के नो-फ्लाई ज़ोन को लागू करने के लिए ऑपरेशन पर कांग्रेसी नेताओं के साथ परामर्श करने का फैसला किया, तो उन्होंने ऑपरेशन डेजर्ट फॉक्स को लॉन्च करने के लिए "राष्ट्रपति सर्वश्रेष्ठ जानता है" मॉडल पर पलटवार किया, 1998 में सद्दाम हुसैन के युद्ध को नीचा दिखाने के लिए बमबारी की -मेकिंग की क्षमता।

सितंबर 2001 के आतंकवादी हमलों के बाद, जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने अफगानिस्तान और इराक में संघर्षों का समर्थन करते हुए कांग्रेस के संकल्पों को जीता, लेकिन दोनों ही पर्याप्त सैन्य कार्रवाइयां थीं जो कि संविधान के किसी भी पारंपरिक पढ़ने के तहत युद्ध की घोषणाओं के लिए आवश्यक थीं। इन संघर्षों से जुड़ी अनसुलझे समस्याओं ने एक बार फिर अधिक निश्चित समर्थन के बिना युद्ध लड़ने की बुद्धिमत्ता के बारे में चिंताएँ बढ़ा दी हैं। बुश के कार्यकाल के अंत में, ट्रूमैन की तरह उनकी अनुमोदन रेटिंग, बिसवां दशा में गिर गई।

बराक ओबामा ने विदेशी मामलों में एकतरफा कार्यकारी कार्रवाई के राजनीतिक जोखिमों पर ट्रूमैन सबक को पूरी तरह से समझा नहीं है। अफगानिस्तान में युद्ध का विस्तार करने के लिए 2009 के अंत में उनका फैसला - वापसी की समयसीमा के साथ-साथ एक शाही राष्ट्रपति के बारे में फिर से चिंतित था। फिर भी इराक में युद्ध को समाप्त करने की उनकी निरंतर प्रतिबद्धता यह आशा करती है कि वह इस जुलाई से अफगानिस्तान से सैनिकों को हटाने के अपने वादे को पूरा करेंगे और वह उस युद्ध को भी समाप्त कर देंगे।

शायद कैनेडी के बाद से अध्यक्षों से सबक लिया जाना चाहिए क्योंकि एक 40 साल पहले कैनेडी आर्थर शेलिंगर ने सुझाव दिया था, निक्सन के बारे में लिखते हुए: “राष्ट्रपति पद को नियंत्रित करने का प्रभावी साधन राजनीति में कानून की तुलना में कम है। अमेरिकी राष्ट्रपति के प्रभाव में शासन के लिए; और जनता द्वारा, कांग्रेस द्वारा, सहमति से, प्रेस द्वारा, जनता की राय से, किसी भी राष्ट्रपति को नीचे लाया जा सकता है। ”स्लेजिंगर ने थियोडोर रूजवेल्ट के हवाले से कहा, जो विस्तारित राष्ट्रपति शक्ति के पहले आधुनिक चिकित्सक के रूप में, उन खतरों के प्रति सचेत थे, जो इसके लिए समक्ष थे। देश की लोकतांत्रिक परंपराएं: "मुझे लगता है कि यह [राष्ट्रपति पद] एक बहुत शक्तिशाली कार्यालय होना चाहिए, " टीआर ने कहा, "और मुझे लगता है कि राष्ट्रपति को एक बहुत मजबूत व्यक्ति होना चाहिए जो बिना किसी हिचकिचाहट के हर शक्ति का उपयोग करता है जो स्थिति पैदा करता है; लेकिन इस तथ्य के कारण मेरा मानना ​​है कि उन्हें लोगों द्वारा [और] उनके प्रति सख्त जवाबदेही के साथ निकटता से देखा जाना चाहिए। ”

जवाबदेही का मुद्दा अभी भी हमारे साथ है।

रॉबर्ट डेल्के की हालिया पुस्तक द लॉस्ट पीस: लीडरशिप इन ए टाइम इन हॉरर एंड होप, 1945-1953 है ।

"हम किसी भी कीमत का भुगतान करेंगे, किसी भी बोझ को सहन करेंगे" आजादी की रक्षा के लिए, जॉन एफ कैनेडी ने अपने उद्घाटन भाषण में कसम खाई थी। सोवियत खतरे के प्रति उनकी प्रतिक्रिया ने कार्यकारी प्राधिकरण का विस्तार करने में मदद की। (फ्रैंक शार्शल / टाइम लाइफ पिक्चर्स / गेटी इमेजेज) राष्ट्रपति केनेडी, 1962 में क्यूबा मिसाइल संकट के दौरान अपने भाई रॉबर्ट के साथ सही थे। (एपी फोटो) राष्ट्रपति लिंडन बी। जॉनसन, दक्षिण वियतनाम, 1967 में जनरल विलियम वेस्टमोरलैंड, केंद्र के साथ, वियतनाम युद्ध के खिलाफ मुकदमा चलाने के लिए अपने कार्यालय की शक्ति पर आकर्षित हुए। (पॉपरफोटो / गेटी इमेजेज) 1972 में बीजिंग के फॉरबिडन सिटी में चित्रित रिचर्ड एम। निक्सन ने गुप्त रूप से चीन को अपने अधिवास की व्यवस्था की। (जॉन डोमिनिस / समय और जीवन चित्र / गेटी इमेजेज) गेराल्ड आर। फोर्ड ने, राज्य सचिव हेनरी ए। किसिंजर, 1975 के साथ, नौसेना के जहाजों को कांग्रेस से सलाह लेने के बाद मेघज को मुक्त करने के लिए भेजा। (डेविड ह्यूम केनर्जी / गेटी इमेजेज) ईरान में अमेरिकी बंधकों को छुड़ाने की एक असफल कोशिश जिमी कार्टर को चोट लगी। इधर, कार्टर 1981 में तेहरान को एक पत्र पर हस्ताक्षर करते हैं। (कॉर्बिस) रोनाल्ड रीगन के "इस दीवार को फाड़ दो" भाषण (यहां, पश्चिमी बर्लिन, 1987 में) को एक विजय के रूप में चित्रित किया गया था, लेकिन ईरान को हथियार बेचकर निकारागुआन विद्रोहियों की मदद करने के लिए उनके सहयोगियों के प्रयास एक घोटाले में बदल गए। (जे। स्कॉट Applewhite / एपी फोटो) 1990 में जॉर्ज नॉर्मन श्वार्ज़कोफ़ के साथ जॉर्ज एचडब्ल्यू बुश ने खाड़ी युद्ध के अंत में संयम को चुना। (Corbis) बिल क्लिंटन (जर्मनी, 1995 में अमेरिकी सैनिकों के साथ यहां चित्रित) ने बोस्निया में संचालन पर कांग्रेस से परामर्श किया, लेकिन एकतरफा रूप से इराक पर बमबारी करना चुना। (उल्ली मिशेल / रॉयटर्स) जॉर्ज डब्ल्यू बुश (न्यूयॉर्क सिटी, 2001 में फोटो खिंचवाने) ने अफगानिस्तान और इराक पर हमला करने से पहले कांग्रेस के प्रस्तावों की मांग की, लेकिन समय के साथ जनता का समर्थन खो दिया। (विन मैकनेम / रॉयटर्स) 2010 में काबुल में अफगान राष्ट्रपति हामिद करजई के साथ बराक ओबामा ने इराक में वापस प्रवेश किया और अफगान युद्ध का विस्तार किया। (पीट सूजा द्वारा आधिकारिक व्हाइट हाउस फोटो)